天津市滨海新区总工会

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组建与换届-政策法规

滨海新区总工会关于进一步加强工会干部 教育培训工作的意见

时间:2019-01-03 点击量:

工会干部教育培训是建设高素质专业化工会干部队伍的先导性、基础性、战略性工程。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,落实中央党的群团工作会议精神,打造“绝对忠诚党的事业、竭诚服务职工群众”的工会干部队伍,根据党中央印发的《干部教育培训工作条例》、《中华全国总工会关于进一步加强工会干部教育培训工作的意见》、《2016—2020年全国工会干部教育培训规划》以及天津市总工会对打造一支全面过硬的高素质专业化的工会干部队伍的要求,结合区域实际,提出意见如下:

一、 充分认识加强工会干部教育培训工作的重要意义

干部教育培训是干部教育成长的重要组成部分,是建设高素质专业化干部队伍的重要举措。加强工会干部教育培训体系建设是工会实现履行政治职责,实现全面发展的战略举措。

(一)加强工会干部教育培训是增强工会组织“政治性、先进性、群众性”内在要求。

坚持“政治性、先进性、群众性”是中央对群团组织的要求。通过工会干部教育培训,让广大工会干部在不断的政治理论学习中锤炼党性,坚守政治性之魂,高擎先进性之旗、秉承群众性之基,自觉服从服务于党和国家工作大局,使工会工作始终沿着正确政治方向前进。教育培训广大工会干部树立高标准和群众观点,通过学习不断掌握群众工作方法,增强群众工作本领,自觉把团结带领职工群众听党话、跟党走作为工会工作的主责主业,肩负起党赋予的政治责任。

(二)加强工会干部教育培训是解决当前工会组织面临突出问题的重要举措。

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,是滨海新区建设繁荣宜居智慧新城、创建全国文明城区的第一年,也是工会改革和新时期产业工人队伍改革启动之年,工会组织面临的机遇与挑战前所未有。加强教育培训工作,能够有效解决工会干部的"本领恐慌"、能力不足等问题,更有效地回应时代新召唤和职工新需求,更好地维护和发展职工群众利益,更好服务职工群众,有效调动职工群众的积极性主动性创造性,增强工会的吸引力、凝聚力,切实把职工群众凝聚在党的周围。

(三)加强工会干部教育培训是不断推进工会工作创新发展的组织保证。

加强教育培训工作,能够使工会干部更加深刻理解中央全面深化改革的精神,提高对工会工作改革创新重要性和紧迫性的认识,以职工群众满意不满意、工会作用发挥充分不充分作为标尺,积极破解工会组织体制、运行机制、活动方式、工作内容、工作制度等方面的突出问题,保障工会工作改革创新的有序推进,把工会组织建设得更加充满活力、更加坚强有力,更好地肩负起党赋予的光荣使命,更好地发挥党和政府联系职工群众的桥梁纽带作用、国家政权的重要社会支柱、职工利益的代表者维护者作用。

(四)加强工会干部教育培训是工会改革和新时期产业工人队伍改革的必然要求。

当前,工会改革和新时期产业工人队伍建设改革两项改革已经启动,作为两项改革的总牵头单位工会组织理应肩负起新的历史使命,抓住难得的历史机遇,全面推动改革落地生根,最大限度惠及广大职工群众。加强教育培训工作,可以培养一批有信念、有能力、有担当、有奉献,知群众、懂群众、爱群众,理解改革、支持改革、投身改革的工会干部是落实中央改革精神,确保两项改革成功的关键举措。

二、工会干部教育培训工作的总体要求

()指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的十九大精神、市区委、市总及新区工会二次代表大会有关工作部署,紧紧围绕五位一体总体布局和四个全面战略布局,坚持以人民为中心和中国特色社会主义工会发展道路,确保工会工作始终沿着正确政治方向前进。突出习近平总书记对工会组织增三性,去四化的总要求,以建设新时代工会好干部队伍为目标,牢牢把握我国工人运动的时代主题,突出抓好理论教育、党性教育、能力提升和知识更新,全面提升工会干部整体素质和专业化程度,为全面履行工会职能、推进工会工作创新发展,丰富和拓展中国特色社会主义工会发展道路,更好地团结动员广大职工为实现中华民族伟大复兴中国梦建功立业,提供思想政治保证、人才保证和智力支持。

()目标要求

按照20162020年全国工会干部教育培训规划要求,滨海新区工会干部教育培训以加强政治理论教育为首要任务,加强对中国特色社会主义理论体系的教育培训、加强对中央全面深化改革精神的培训、加强对中国特色社会主义工会发展道路的培训、加强对工会业务知识及相关知识的培训。按照政治强、业务精、作风好的要求,全面推进工会干部理论武装、党性教育、能力提升和知识更新,努力增进工会干部对职工群众的感情,提高做职工群众工作的能力,培养信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的工会好干部,把工会干部锤炼成为听党话、跟党走、职工群众信赖的"娘家人"

抓好新区层级工会干部教育培训。按照新区总工会“统筹型工会”的职能定位,新区层级工会干部工作涉及面广,政治性、政策性要求高,要把学习党的科学理论、工运理论、党中央重大战略决策部署,与学习经济体制改革、经济结构战略性调整、保障和改善民生、加强和创新社会管理等方面知识结合起来,切实提高其把握正确政治方向,运用马克思主义立场、观点、方法分析问题、解决问题的能力,提高判断形势能力、适应市场经济能力、应对复杂局面能力、服务大局能力、依法办事能力,进一步推进中国特色社会主义工会发展道路的理论创新和实践创新。认真抓好总工会机关班子成员及领导干部中心组学习,对新区工会机关干部、三委委员,每年至少轮训两次。

抓好新区二级工会干部教育培训。新区二级工会即街镇、功能区、系统、直属单位工会层级处于工会工作承上启下的重要环节,要按照培养“政治家、社会活动家、协调劳动关系专家”的要求,加强工会干部理论知识、党性修养、专业能力和实践能力的培训,特别是抓好工会工作所需新知识新技能的学习培训,进一步夯实理论基础、加强党性修养、拓展眼界思路,提升履职尽责能力,培养打造一支专业化、实践型工会干部队伍。新区总工会对所属二级工会干部每年轮训2次。

抓好对基层工会干部的教育培训。基层工会干部是工会工作的具体实践者和推进者,要进一步加强理想信念教育、党性教育、社会主义核心价值观教育、中国特色社会主义工会发展道路教育,让工会干部了解工运史,学习工会基础理论、工会重点业务知识,增强服务职工的能力和水平。对重点企业、重点人群由新区总工会每年组织轮训1次。专题业务培训由区总工会各业务部门根据基层实际需要组织,一般每年组织一次。新区二级工会每年至少要对辖区内基层工会专兼职工会干部轮训1次。新区总工会两月举办一期滨海工会大讲堂。

()基本原则

1.坚持正确方向,强化责任担当。牢牢把握工会干部教育培训工作的党性原则,把坚持正确政治方向作为一以贯之的指导思想,切实落实到干部教育培训工作的各方面和全过程。教育引导工会干部不忘初心使命,勇于直面问题、勇于责任担当、勇于自我革新,确保干部教育培训工作更好服务党的工运事业发展、服务建设一支高素质的工会干部队伍。 

2.坚持服务大局,突出主业主课。紧紧围绕党和国家工作大局,着眼保持和增强工会工作和工会组织的政治性先进性群众性,聚焦职能定位、突出主业主课,加强理论教育和党性教育,注重专业化能力培养,打开眼界、打开思路、打开胸襟。

3.坚持改革创新,推进协调发展。把改革创新贯穿于工会干部教育培训各环节各方面,突出服务新区创建繁荣宜居智慧新城的总目标,突出服务区域高质量发展,以新理念新思路新举措推进工作,实现数量与质量、规模与效益相统一,不断提高工会干部教育培训的科学化、制度化、规范化水平。

4.坚持分类分级,突出全员精准。面向全区专兼职工会干部,按照一级培训一级的原则,遵循分层次、分类别、精准化、多形式、多渠道开展工会干部教育培训。把教育培训的普遍性要求与不同类别、不同层次、不同岗位干部的特殊需求结合起来,增强针对性。坚持讲授式、案例式、研讨式、体验式、模拟式相结合、网上培训与网下培训相结合的培训方式,不断完善培训内容,整合培训资源,优化培训队伍,提升教育培训质量。对于重点行业、重点领域、重点企业、重点人群,区总工会统筹资源开展专项或定向培训,建立重点突出、分类分级、统筹兼顾、全员覆盖、高质高效的工会干部教育培训格局。

5.坚持从严管理,确保务求实效。坚持从严管理,强化培训纪律、结业考核、注重实效,使学员真学真懂真会真受益。大力弘扬马克思主义学风,坚持唯实求真,调查研究,以问题为导向开展教育培训,引导工会干部把学习成果转化为工会工作的生动实践。
     三、分类分级开展工会干部教育培训工作

(一) 按需设置班次

1.主体班。指由新区总工会基层工作部牵头举办的各类培训班次。包括组织举办的新区本级及新区二级工会干部轮训班、重点企业、重点人群(包含社会化工会工作者、新任工会主席等)工会干部培训班、滨海工会大讲堂等。

2.业务班。指由区总工会各部室围绕各自业务工作,组织开展的专业类培训。如工会组织干部培训班;工会统计指标培训班;工会信息员培训班;工会宣传网络培训班;工会女工干部培训班;法律干部培训班;工会财会人员培训班;工会经审工作培训班;税务代收工作培训班;民主管理干部培训班、群众性经济技术创新业务培训班等。

3、资格证书班。指由区总工会各职能部门牵头举办的各种与工会工作相关的职业资格证书、上岗证书培训班。如工会社工师资格培训班;心理咨询师培训班;劳动保护监督检查员培训班;工资集体协商指导员培训班;劳动争议调解员培训班;劳动关系协调员培训班;劳动法律监督员培训班;班组长培训班等。

(二)分级组织培训

新区总工会主要组织举办各类主体班、业务班以及资格证书班的教育培训工作。

新区各二级工会负责组织开展辖区内各级专兼职工会干部轮训、新任工会干部培训,有条件的可以独立举办有关资格证书班、上岗证书培训班。

四、 增强工会干部教育培训工作针对性和实效性。

(一) 突出专业化培训内容

按照理论知识、党性教育、能力提升和知识更新四方面内容设计课程模块,根据各级各类工会干部的需求,合理设置课程内容。

理论知识培训包括习近平中国特色社会主义思想,十九大精神,中央群团工作会议精神,中国特色社会主义工会发展道路理论等,着重掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,不断补精神之钙、固思想之元,提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维能力,真正在深层次上提高政治政策水平和思想理论水平。

党性教育包括党章党规党纪、社会主义核心价值观、党史国史工运史等方面的教育培训,进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,坚定维护党中央统一领导,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,始终坚持工会工作的正确政治方向。

能力提升培训包括群众工作能力、理论创新能力和实际业务能力。加强党的群众路线、群众工作方法等内容的学习培训,引导工会干部坚持人民立场这一根本政治立场,坚持把服务职工群众作为工会工作的生命线,牢固树立群众观点,增进群众感情,懂得职工群众的语言和习惯,熟悉职工群众的愿望和心声,竭诚服务职工群众。增强心理疏导、新媒体运用、劳动争议处理等能力、掌握谈判技巧、沟通艺术,提升工会干部协商谈判、沟通协调、化解矛盾、处理突发事件的能力。学习工会组建、集体协商、民主管理、社会保障、劳动保护、财务经审、资产管理等工会业务知识,熟悉《工会法》、《中国工会章程》、《劳动法》以及《劳动合同法》等常用法律法规,提高工会干部履职能力。

知识更新培训包括经济转型下的质量变革、效率变革、动力变革,大数据时代的智能化,“互联网+”,“一带一路”、“京津冀协同发展”等国家战略等,帮助工会干部拓宽工作视野、完善知识结构。结合工会工作实际,有针对性地学习哲学、历史、科技、文学、艺术和经济管理、社会管理等方面知识,加强新知识新技能的学习培训。

(二) 推行多样化培训方式

探索有利于工会工作和干部成长的培训方式,实现教学相长、学学相长。

一是拓展因人制宜、因地制宜的教育培训新途径。坚持脱产学习和业余自学相结合、实体培训和网络培训相结合、短期培训和中长期培训相结合的原则。进一步发挥网络教学优势,鼓励工会干部尤其是非公企业工会干部,依托全国工会干部教育培训网在线学习资源,自主选学工会业务课程。定期举办工会知识竞赛,通过竞赛选拔一批工会理论精通、工会业务知识扎实、实践经验丰富的工会工作者作为重点培养对象,为落实工会改革精神,实现工会干部遴选储备优秀人才。

二是加强工会干部网络培训的研究探索。提出前瞻性、系统性规划,提高工会干部教育培训的便利化、智能化、信息化水平。加大资金投入,在滨海新区总工会门户网站建立滨海新区工会干部教育培训在线学习平台,制定《滨海新区工会干部网络培训管理办法》,将工会干部参加网络培训情况纳入工会重点工作和工会干部年度考核内容,定期通报学习情况。

三是积极利用上级工会教育培训资源与平台。在中国劳动关系学院、全总命名的全国工会干部教育培训示范校举办工会干部特色班,积极对接全总、市总培训资源进行培训。

(三) 完善培训计划形成机制

建立以需求为导向的培训形成机制,把需求调研作为培训计划形成的必经环节。区总工会基层工作部作为干部教育培训管理部门,要逐步推动制订和完善各级各类工会干部培训大纲、编印培训书籍、学习资料。要针对工会改革发展的新要求和各级各类工会干部需求,研究拟订工作实施意见。要加大对现有事业单位的调研,力争通过事业单位改革推进自有培训中心建立;加大对联合办学机构考察跟进和考核力度,确定高质量完成既定培训目标。

(四) 执行归口管理机制

区总工会各部室举办的各类培训班,应在年初提出计划,列入预算并报区总工会基层工作部汇总,经区总工会主席办公会审定通过后举办。基层工作部对各部室申报培训班次进行督查并做好培训人员个人档案管理工作。各部室举办各类培训后需及时将参训人员有关信息录入培训系统。

(五) 实施考核评价机制

区总工会和各功能区、街镇、系统、直属单位工会应该把各级工会干部参加和完成培训任务的情况作为对各级工会组织工作考核的重要内容之一。没有完成培训任务的工会干部不能被评为先进个人。区总工会每年要对各参训单位和个人参加培训情况进行书面通报,每两年要对各功能区、街镇、系统、直属单位工会辖区工会干部教育培训工作进行抽查,对于未按规定履行干部教育培训职责的,责令其限期改正,并在一定范围内予以通报批评。

(六) 建立质量评估机制

区总工会研究制定培训质量评估办法,定期开展评估工作,将评估结果作为考核培训主管部门的重要依据。每期培训班要组织学员对培训课程设置、师资水平、教学管理、后勤服务等进行测评,及时调整和改进培训工作,不断提高教育教学质量和服务水平。

五、 确保工会干部教育培训工作落到实处

(一) 加强组织领导

区总工会和各功能区、街镇、系统、直属单位工会要建立健全由工会主要领导任组长,分管主席任副组长,分管培训的组织或人事部门和相关部室主要负责人为成员的工会干部教育培训工作领导小组,每年召开1-2次专题会议,制度推进工作计划,研究解决遇到的问题。要根据工作需要,加强分管培训的组织或人事部门工作力量,保障教育培训工作责任到人。

强化各级工会领导班子中心组学习,建立干部自学制度,在自学和调研基础上保证每季度不少于1次集体学习研讨。积极协调将工会重点培训班列入新区区委组织部门培训计划,在区委党校开设分管工会工作的领导专题班、功能区、街镇、系统、直属单位工会主席班。

(二) 加强专项经费使用和管理

加大对工会干部教育培训经费的投入,做到逐年增加,专款专用。探索工会干部教育培训经费项目化管理机制,研究一套规范、便捷、高效、合规的使用程序。区总工会基层工作部、财务资产部和有关部室,每年根据组织培训班规模、天数、协商编制预算,实行统一管理。主体班、业务班不向学员收取培训费用,其他各类班次必须严格按照预算项目开支,防止超预算支出。

(三) 加强监督和宣传

加强纪律监督。各组织培训的单位和参加培训人员均要认真贯彻落实中央八项规定精神和中央组织部《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》等文件精神。参训干部参训期间要严格遵守教育培训的规章制度,严格遵守学习培训和廉洁自律各项规定,完成规定的教育培训任务。

确保培训质量。工会干部因故未按规定参加教育培训或者未达到教育培训要求的,应及时补训。凡教育培训考核不合格的,年度考核不建议确定为优秀等次,年内不建议晋升上一级职务。

加大宣传力度。加大工会干部教育培训工作宣传力度,充分利用报刊、网络、微信等媒体,及时发布教育培训信息,宣传推广行之有效的经验和做法,在工会系统营造浓厚的学习氛围。

(四) 强化通报及责任追究

搞好工会干部培训是做好工会工作的基础和前提,是履行工会组织政治责任的关键。新区各级工会组织一定要充分认识培训工作极端重要性,高度重视此项工作,支持并保证本级工会专兼职工作人员(包含各种类型用工的人员)全员参与,并积极争取本级党委(党组)支持。各级工会组织的主要负责人是履行全员培训职责的第一责任人。新区总工会将对每轮次参训、出勤及纪律执行情况进行通报,情节严重的将追究有关责任人责任。

 

附件:滨海新区总工会干部培训工作领导小组人员名单  

 

                           2018720

  

附件:

 

滨海新区工会干部教育培训工作

领导小组人员名单


  为了加强对我区干部教育培训工作的统筹规划,及时研究解决工会干部教育培训的重大问题,建设一支高素质专业化工会干部队伍,发挥好新区总工会“统筹型”工会的职能作用,决定成立滨海新区工会干部教育培训工作领导小组。具体组成为:
  组长:

曹金秋滨海新区区委常委、总工会党组书记、主席
  副组长:

吴寅秋滨海新区总工会党组成员、副主席

刘润来滨海新区总工会党组成员、副主席

刘锦霞滨海新区总工会党组成员、经审委主任

王文芳滨海新区总工会党组成员、副主席

成员:

郭宝树 滨海新区总工会基层工作部负责人

梁晓文 滨海新区总工会办公室负责人

唐同庆 滨海新区总工会宣传网络部负责人

彭雪燕 滨海新区总工会统筹发展部负责人

刘海宾 滨海新区总工会权益保障部负责人

  丽 滨海新区总工会财务资产部负责人
  领导小组下设办公室,具体负责领导小组日常工作。办公室主任设在基层工作部,由王文芳同志兼任。


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