关于印发《在全区工会系统开展“服务职工 服务基层 服务大局 转作风促发展”大调研的实施方案》的通知
各功能区、街镇、系统及直属单位工会：
为深入贯彻区委三届七次全会精神，落实习近平总书记关于大兴调查研究之风的指示精神，推动新区高质量发展和工会工作改革创新发展，现将《在全区工会系统开展“服务职工 服务基层 服务大局 转作风促发展”大调研的实施方案》印发给你们。请结合工会工作实际，认真开展调查研究，通过大调研，服务好职工群众，转作风，促发展。
天津市滨海新区总工会
2019年3月15日
在全区工会系统开展“服务职工 服务基层 服务大局 转作风促发展”大调研的实施方案
为深入贯彻区委三届七次全会精神，落实区总工会二届四次全委（扩大）会议要求，结合工会工作实际，在全区工会系统开展“服务职工、服务基层、服务大局，转作风，促发展”大调研活动。
一、总体要求和主要目标
总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照习近平总书记关于大兴调查研究之风的重要指示精神和滨海新区高质量发展的要求，坚持对标新时代新要求、对标京津冀协同发展、 对标兄弟省区市的先进经验，紧扣贯彻落实中国工会十七大精神和十七届二次执委会和市总十七届五次全委会工作部署，紧扣区委三届七次全会确定的目标任务，紧扣职工群众生产生活，紧扣企业事业单位、“两新组织”和职工群众反映的突出问题，紧扣推进工会改革和新时期产业工人队伍建设改革需要解决的问题，在全区工会系统全面开展大调研，把中央、市委和区委要求和决策部署落到实处。
主要目标：围绕贯彻落实中央、市委和区委精神要求，围绕高质量发展的新变化，围绕新时代职工队伍的新变化，围绕持续深化工会改革，围绕破解工会工作短板瓶颈问题，围绕加强和改进工会干部队伍自身建设，全面摸排工会工作和职工队伍建设现状，全面梳理工作短板和问题瓶颈，全面形成深化工会改革创新的制度办法，努力开创新时代新区工会事业发展新局面。继承和发扬工会密切联系职工群众优良传统，不断健全完善工会联系服务职工的长效机制，推动各级工会干部深入基层和职工群众，面对面交流、心贴心沟通、实打实服务，提升服务的温度，把工会打造成职工群众温馨家园，使工会干部成为职工群众信赖的娘家人。
二、主要做法
（一）调研主体。参加大调研的主体为区总工会机关各部室，由区总工会主席部室负责人带头。区总工会所属二级工会组织统筹参与，实行上下联动，一起调研，共享成果，形成解决问题、推进工作的整体合力。
（二）调研对象。全区各功能区、街镇“小三级”工会，基层企事业单位工会；职工服务中心、分中心，职工书屋，爱心妈咪小屋，劳模（职工）工作室，基层服务站等工会一线服务窗口；一线工会工作者、社会化工会工作者、工会积极分子等；农民工、劳务派遣工等一线职工，劳模工匠等先进代表，货运驾驶员、快递、家政、网约送餐员等流动分散就业群体，企业经营者和企业管理人员。
（三）调研课题。坚持前瞻性、开创性、实践性相结合，在广泛征求部门和基层意见基础上，研究确定滨海新区工会年度调研课题。其中，重点调研课题由区总工会主席、部室领导牵头组织实施，部分课题通过购买第三方服务形式由社会组织承接，同时，委托基层工会承接部分调研课题。（见附件一、附件二、附件三）
（四）调研方式。坚持多渠道、多载体调研，采取直接听取意见建议、召开座谈会、个别访谈、暗访、蹲点、问卷调查等形式开展，适时通过滨海新区总工会官网、滨工V家等工会媒体和工作平台，征求职工和基层工会干部意见建议，确保听真话、查实情。
三、时间和进度安排
按照方案制订、调研实施、问题集中梳理、研究解决、完善制度、督查回访的程序推进。问题梳理、研究解决和完善制度，本着成熟一个推出一个，成熟一批推出一批的原则，及时研究解决问题、建立完善制度机制。
大调研从2019年2月开始，逐步形成长效机制。3月份，召开调研工作部署会，明确区总工会领导及各部门责任及任务分工。3月底前各重点调研课题细化调研方案，并组织深入调研。4月底前，确定招标课题和区总工会委托课题承接部门和单位。经审核立项后，将给予承接部门和单位调研经费补贴。5月底前，承接部门和单位拟定实施计划，报区总统筹发展部备案。
2019年7月至10月，各部门、各单位按照实施方案要求，对梳理出来的问题，研究提出具有针对性、可操作性的解决方案。11月底前，调研课题形成调研报告和研究成果。12月份，开展2019年度优秀调研报告和论文评比工作。
四、工作要求
（一）突出改进工作作风。参加大调研的各级工会干部要真正沉下去，实行“一线工作法”，问题要在一线发现，采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场“四不两直”方式，深入基层、深入一线、深入职工，真心诚意听取意见和建议，确保听到真话、摸出实情、找准问题。政策在一线实施，建立基层联系点，点对点联系企业、社区村居、职工等，打通政策在基层落地的“最后一公里”。工作在一线推进，及时回应基层工会和职工群众所反映的问题，强化过程指导和服务，真正用好的作风赢得广大职工群众的理解和支持。
（二）建立完善工作制度。建立联络员制度，各部室、各单位指定专门的联络人员，加强与区总大调研领导小组办公室的日常沟通联络；建立工作台账制度，对调研中收集的问题进行梳理、分类和汇总，形成大调研全过程台账，建立问题清单、措施清单、制度清单。建立信息工作制度，开设大调研工作简报，区总工会官网、滨工V家等要对大调研中的重要情况进行宣传报道。建立情况通报交流和协调推进制度，特别要建立问题的汇总、派单、解决、反馈、督查工作机制。
（三）强化调研统筹联动。重视大调研的统筹协调，将大调研的走访实施与区总工会领导班子成员分工紧密结合，实现调研对象的全覆盖、不遗漏。要统筹安排，既要到问题多、情况复杂的地方去深入开展调研，又要避免不同部门、不同单位对同一调研课题反复调研。
（四）强化考核激励宣传。要加强对开展大调研成效特别是解决问题和形成常态机制情况的督查考核，并纳入年度绩效考核。要广泛宣传，各级工会干部要充分了解大调研的重要意义，努力赢得理解和支持，真正把所盼、所急、所忧、所怨的问题反映出来，为推动解决问题、补好短板、改进作风、凝聚共识和力量，为持续深化工会改革营造良好氛围。
五、组织领导和工作分工
（一）组织领导
为确保大调研的有力推进，区总工会成立大调研领导小组，区总工会党组书记、主席曹金秋任组长，副主席吴寅秋、刘润来任副组长。领导小组成员包括区总工会办公室、统筹发展部、基层工作部、宣传网络部、权益保障部、财务资产管理部、机关党委的负责同志。领导小组下设办公室，设在区总工会统筹发展部。领导小组办公室人员由统筹发展部、办公室等部室业务骨干组成。
（二）责任分工
1、区总工会统筹发展部负责大调研的统筹协调，具体工作包括实施方案的制定；建立联络员制度，汇总信息，加强上下沟通联系；建立工作台账制度，梳理汇总形成问题清单、措施清单、制度清单。
2、区总工会办公室负责大调研的督查工作，参与梳理问题清单、措施清单、制度清单。负责大调研中干部作风建设及考核，推进落实区总工会机关领导干部联系基层和职工工作制度。
3、区总工会基层工作部负责将大调研与考核基层工会工作结合起来，推进直属基层工会服务基层、服务职工，改进工作作风。
4、区总工会宣传网络部负责建立大调研网上窗口，加强大调研的工作宣传、氛围营造。
5、区总工会机关党委负责把大调研与开展主题教育实践活动、与党支部联系基层、党员联系职工群众“双联系”活动有机结合起来，参与干部作风建设，指导统筹直属事业单位开展调查工作。
联系人：于国锋 黄丽立
电 话：25275652 25275645
邮 箱：bhxqzghyjs@163.com
附件1：2019年滨海新区总工会重点调研课题
附件2：2019年滨海新区总工会招标课题
附件3：2019年滨海新区总工会委托课题
附件4：2019年度滨海新区总工会委托基层调研课题申报表
（见左下角链接）