2015年滨海新区工会工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,贯彻落实市委十届六次全会、全总十六届三次执委会、区委工作会议、市总十六届十一次全会精神,牢牢把握工人运动时代主题,坚持“发展为要,服务为先,创新为重”工作总基调,明确“
总体思路是,坚持一个围绕,实现四个提高,突出三个注重,强化三项建设。坚持一个围绕:就是紧紧围绕区委工作大局和市总“三服务一加强”工作部署,在新区经济社会发展中发挥工会不可替代的作用。实现四个提高:一是靠履职尽责,发挥作用,不断提高工会影响力。二是靠解放思想,突破瓶颈,不断提高创新力。三是靠强化服务,加强指导,不断提高保障力。四是靠改进作风,团结协作,不断提高执行力。
突出三个注重:一是注重顶层设计。在制度和操作两个层面,研究出台用以指导全会工作的政策及实施意见,形成工会工作新机制。二是注重联动互动。强化工作的系统性、整体性、协同性,树立一盘棋思想,构建工会工作大格局。三是注重打造亮点。发挥典型引路作用,推动工会工作取得新业绩。强化三项建设:一是加强基层组织建设。坚持抓基础,强规范,增活力,巩固提高工会事业发展的基础。二是加强职工服务阵地建设。以职工服务中心和“职工之家”为载体,构筑覆盖全区域、服务全体职工的服务网络。三是加强机关自身建设。建立完善制度,加强领导班子和干部队伍建设。
一、统一思想,把握正确方向,发挥工会在组织引导教育职工中的作用
1、强化理论学习与研究。把深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是关于工人阶级和工会工作的重要论述列入工会干部和职工培训重要内容,通过组织培训、交流研讨、报告会等多种形式,加深对讲话精神的理解,引导广大工会干部进一步准确把握工人运动的时代主题、工会工作的政治方向、主战场和中心任务、工会组织的政治责任、工会的基本职责和加强工会自身建设的要求等,自觉坚持党的领导,深刻领会党对工会工作的要求,不断增强对工会工作的自信。
2、坚持用讲话精神指导实践,深入开展调查研究。充分发挥天津市工运理论研究会滨海新区分会作用,通过重点课题研究、专题调研等方式,深入研究经济发展新常态下工会工作的切入点和着力点,不断增强工作的前瞻性、创新性和实效性。
3、认真贯彻《中华全国总工会关于在广大职工中培育和践行社会主义核心价值观的实施意见》,用“天津精神”、“滨海精神”、“滨海新区职工职业操守”引领风尚,开展征文、主题演讲活动,汇聚正能量。
4、落实市总《关于加强和创新建设技能型职工队伍的实施办法(2014-2016年)》文件,研究滨海新区职工素质工程具体实施办法,加大培训力度,不断深化职工素质建设创新发展工程。充分利用现有职工素质培训基地,联合开发更多的优秀教育培训资源,广泛开展技能培训、岗位练兵、技能竞赛等多层次、多门类、多样化的职工培训教育活动。全年培训职工不少于16万人次,其中外来工、劳务派遣工不低于2万人次。
5、深入实施新区总工会文化惠民工程,继续办好工会文化惠民十件实事。举办职工乒乓球比赛、羽毛球比赛等传统体育赛事,组织各种形式的文化、艺术、体育知识讲座和培训。鼓励各级工会组织举办职工艺术节、运动会、“家庭日”、慰问演出等丰富多彩、昂扬向上的文体活动。加强职工文化阵地建设,创建市级职工文体示范基地3-5家。扎实推进“职工书屋”建设,年内建设10家以上市级职工书屋,申报1-3家全国职工书屋示范点。建立职工文化志愿者队伍,完善职工文体人才培育和管理体系,挖掘培养一批职工文体骨干,选树一批职工艺术家,发展壮大职工文化骨干队伍。加强新区职工艺术团建设,深入基层开展形式多样的服务活动。成立新区职工体协、职工文联,不断充实新区职工文体人才库。
6、强化工会宣传工作。加强与电视台合作,围绕新区总工会重点工作进行追踪,对新区先进、劳模进行重点报道。改版新区总工会网站,突出指导性、服务性、群众性。完善把握好《滨海工会通讯》会刊定位,丰富内容,着重工会工作宣传报道。调整《滨海时报-滨海工讯》专版,加强新闻策划,塑造服务品牌。加强新媒体平台建设,建立新区总工会微信公众号。建立新区总工会新闻发言人制度。加强宣教干部队伍建设。完善新闻宣传奖励制度。
二、围绕中心,激发创造活力,发挥工人积极在深化改革发展中的主力军作用
7、切实提升劳动竞赛效能。开展滨海新区全国示范性劳动竞赛共建美丽滨海活动,以“建功美丽滨海,展现劳动风采”为主题,围绕创造文明和谐的生活环境、提升科技创新能力、大力发展实体经济、重点工程建设、实施强街强镇计划,深化六类竞赛,力求出成果、出亮点、出经验。进一步深化服务领域、工业领域、民计民生领域、非公有制领域、科技创新领域劳动竞赛示范区的创建。年度劳动竞赛的覆盖面和职工参与率要达到85%以上。做好劳动竞赛顶层设计,研究制定劳动竞赛的激励机制,定位好工会在劳动竞赛中的决策和作用。
8、深化职工技术创新和职工技能比武活动。选树和推广一批职工发明家、职工先进操作法和职工优秀技术创新成果、组织引导职工通过竞赛提高素质、增长才干。
9、组织评选表彰2014年度全国、市和区级“五一”劳动奖章、“五一”劳动奖状、“工人先锋号”和滨海新区建设标兵、建设模范、模范集体及滨海新区建设劳动竞赛先进单位、集体和个人。认真做好市级劳动模范候选人推选工作和先进人物的表彰活动。
10、搭建劳模(职工技能人才)技术创新平台。深化区级劳模创新工作室的评选创建活动,发挥劳动模范的示范引领作用。大力弘扬新时期劳模精神,开展“劳模讲学堂”活动。健全完善劳模工作的四项机制,做好劳模“三金”发放工作,组织好劳模健康查体、疗休养及困难帮扶等工作。
11、以“安康杯”竞赛为载体,搭建安全文化平台,打造安全文化环境。以班组安全建设与管理评选为载体,开展班组安全建设与管理成果评选活动,推进班组安全管理标准化建设进程。配合区有关部门做好生产安全事故的现场调查处理和新、改扩建项目“三同时”审查,努力保障职工群众生命安全和健康权益。
三、依法履职,不断提高保障力,发挥工会在维护职工队伍和社会稳定中的作用
12、加大源头参与力度,积极参与新区涉及职工利益的有关政策法规的制定和完善。积极开展群众性劳动法律监督工作。探索构建工会法律监督网络,积极参与人大、政协以及政府相关部门的联合督察,形成联动互动工作机制。
13、认真落实《天津市企业职工民主管理条例》,大力推进厂务公开民主管理工作制度化、规范化和法治化建设。积极开展厂务公开民主管理示范单位创建活动,发挥先进典型的示范引领作用,推动厂务公开民主管理向非公有制企业延伸覆盖。年内指导推动非公有制规模建会企业建立职代会制度达到85%以上,正常生产经营建会企事业单位职代会召开率达到100%。推动企业建立沟通协调机制,健全完善新区的三方协调机制,加强交流、沟通、协作。继续深化和谐班组、企业和园区的创建活动,努力构建和谐劳动关系。
14、积极落实《天津市企业工资集体协商条例》,推动企业健全完善集体协商制度,提质增效,进一步新区推进工资集体协商工作。组织开展好工资集体协商“春风要约”行动。加强工资集体协商指导师、指导员队伍建设,充实人员,做好培训,提升协商能力和技巧,建立健全聘任和考核机制,加大指导服务力度。年内,实现正常生产经营建会企业签约率动态保持在85%以上。
15、进一步完善“四预三敏”劳动关系预警机制,充分发挥劳动关系信息员队伍作用。发挥劳动争议纠纷“四方联动调处”机制作用,完善劳动争议社会化调处机制。推动建立政府联席会议制度,形成协商解决劳动关系问题长效机制。指导推动企业建立劳动争议调解组织,加强对重点领域、重点地区、重点群体的排查,完善信息报告、情况研判、跟踪调处、应急处置等工作制度。协助党政有关部门及时处置劳动争议和群体性劳资纠纷。加强职工法律援助维权服务工作,实现工会法律援助机构实体化运作,建立健全职工法律、生活、心理服务体系,积极发挥职工法律服务律师团作用,扩大职工法律服务律师志愿者队伍。
16、强化法治宣传,开展法律宣传周活动,开办“维权大讲堂”,采取多种形式,送法律到基层、到一线。做好日常职工信访接待与劳动争议调处工作,运用法治思维和法治方式化解劳动关系矛盾。
17、加强农民工就业服务和技能培训工作,配合有关部门开展农民工维权活动,依法维护农民工的合法权益,推动落实同工同酬。加强对农民工特别是新生代农民工的人文关怀,丰富他们的业余文化生活,培养积极健康的生活情趣。
四、强化服务,不断提高影响力,发挥好工会联系党和职工群众的桥梁纽带作用
18、坚持需求导向,在普惠制方面整合和拓展资源,努力回应和满足职工群众需求。开展服务职工实事项目,以服务来吸引和吸纳职工入会;积极探索举行职工入会仪式等多种途径,逐步增强会员意识;以工会会员服务卡建设为契机,实行会员实名制管理。加大“工会会员服务联盟”建设力度,拓宽服务领域,扩展受益面,让职工得到更多实惠。
19、建立区、街(镇、功能区、系统)、社区(村、楼宇、企业)三级职工服务体系,实现职工服务与困难职工帮扶中心有机结合,促进帮扶工作的系统化、常态化、规范化。
20、继续深入开展 “春送岗位、夏送凉爽、金秋助学、冬送温暖、常送安全”活动。创新工会帮扶和服务工作,通过季度帮扶、节日慰问、重大疾病救助和设立困难帮扶救助基金等形式,逐步形成全方位、立体化的长效帮扶救助模式。适时出台《滨海新区总工会困难职工大病救助办法》。配合市、区有关部门开展职工就业援助行动。
21、推进女职工工作创新与发展。规范工会女职工组织建设。深化“岗位成才、素质达标”女职工建功立业活动。进一步加强女职工维权机制建设,推动落实《女职工劳动保护特别规定》,加强女职工专项集体合同建设,继续开展女职工关爱行动。组织开展庆“三八”妇女节系列活动,依托职工婚恋服务平台做大做强“爱在滨海,告别单身”主题系列活动,打造滨海新区特色交友联谊品牌。
22、大力推动职工服务阵地建设,逐步构建三级服务网络。形成困难职工帮扶中心、职工法律援助中心、文体活动中心“三个中心”为一体,涵盖基础数据和网络系统、职工服务卡系统、职工互助互济系统、社会化职工服务系统和职工培训系统,面向职工、服务功能完善、运行机制健全、深受职工信赖的“职工之家”。
五、夯实基层,不断提高创新力,充分发挥基层工会组织的战斗堡垒作用
23、认真贯彻落实《中华全国总工会关于新形势下加强基层工会建设的意见》和《天津市总工会基层组织建设工作规划(2014-2016年)》,研究制定《滨海新区总工会关于深入开展会员评议职工之家的意见》,深入开展会员评家活动。确保全区符合建会条件的法人单位建会率动态保持在90%以上。
24、创新方式和方法,积极探索工会工作新路径。积极推广开发区工会“三公开、三公示”、保税区工会“网格式管理、下沉式服务”等比较成熟的工作模式,严格规范建会流程,严格依法依规选举产生会员代表,严格履行民主选举程序,严格落实有关企业工会主席任职条件,在条件成熟的企业积极推进工会主席直接选举。
25、发挥街镇工会作用。按照“六有”目标大力推进街镇工会建设。明确街镇工会“会、站、家”一体化工作思路,把组建工会组织、创办职工帮扶服务站、建设“职工之家”有机结合起来,形成组织建设、困难帮扶、就业指导、权益维护、综合服务“五位一体”的街镇工会工作体系。落实街镇工会干部“三专”或“两专一兼”, 做好工会社会化工会工作者选聘工作,解决街镇工会人员不足问题。
26、设立专项扶持资金,通过资金支持和评估奖励,调动基层工会积极性。积极探索创新工会干部选配机制、工作任务推进机制和绩效考核机制。举办“滨海工会大讲堂”以及工会主席、工会干部、社会化工作者培训班,提高工会干部干事的能力和水平。
27、积极推进基层开展活力工会建设。坚持工会组建和规范化建设同步推进,深化“一清双亮六有五健全五上墙”规范化要求,做好新区活力工会先进集体和先进个人评选表彰工作。
28、积极探索自贸区工会工作方式,建立健全组织领导、队伍建设等保障机制。
六、改进作风,不断提高执行力,充分发挥广大工会干部的凝心聚力作用
29、巩固党的群众路线教育实践成果,继续抓好整改落实工作。贯彻落实从严治党的要求,严格执行中央八项规定,切实履行好党组(党委)主体责任,完善改进作风、联系基层、服务职工的长效机制,进一步完善领导干部联系点制度、主席信访接待日制度、工会重点工作考核制度等,靠制度建设和规则意识提高执行力。
30、强化班子建设和队伍建设,树立全区一盘棋思想,凝聚共识,团结协作,形成整体合力,塑造工会新形象。
31、转变作风,大力开展“三走进、三服务”活动,走进基层、走进企业、走进职工,服务中心工作、服务企业发展、服务职工群众。
32、积极推动税务代收工作。做好工会经费征收、管理和使用,加强工会经审工作和工会资产监督管理。
33、做好工会日常信息、督查、统计和保密工作,为工会工作开展提供保障。做好退休职工的服务、管理、稳定工作,丰富其精神文化生活。
34、加强工会对外交流工作,做好新疆策勒县工会、静安里社区及远景一村的对口帮扶工作。加强与台湾新竹市总工会的交流与合作。
35、积极筹备,认真做好新区总工会换届工作。