各区县司法局，市司法局机关各处室及直属单位；各区县总工会，局、集团公司工会，各有关单位工会：
为庆祝“五一”国际劳动节的到来，充分发挥司法行政和工会组织以人为本、服务为民的优势，切实把优质高效的法律服务送到劳动者的家门口，把依法维权工作做到劳动者的心坎上，在全市营造尊重劳动、维护劳动者合法权益的良好氛围，市司法局、市总工会决定在全市范围内广泛组织开展为期一个月的为全市劳动者提供法律服务和保障“红五月”活动，现将有关事项通知如下：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会精神和市委、市政府各项工作部署，牢固树立以人为本、执政为民的工作理念，把群众满意作为司法行政和工会组织工作的出发点和落脚点，以党的群众路线教育实践活动为契机，转变工作作风，认真贯彻落实习近平总书记“三严三实”要求，整合司法行政和工会组织力量，相互支持，密切配合，充分发挥法律服务、法律保障、法制宣传职能作用，扎实推进公共法律服务体系建设，切实维护劳动者合法权益，为经济社会发展增活力、添动力，为建设美丽天津、实现中央对天津的新定位提供强大动力和有力保障。
二、活动内容
（一）紧紧围绕“维护劳动者权益”主题，切实做好律师法律服务工作
充分发挥律师和工会法律工作者队伍职能作用，找准着力点和结合点，组织开展形式多样的专项活动，主动为企业生产经营保驾护航，热心为维护职工合法权益服务，不断提高职工主动维权、依法维权、科学维权的能力与水平，努力为企业和职工提供优质高效的法律服务。探索和创新法律服务形式和手段，指导企业与职工依法订立、履行劳动合同，帮助企业建立完善各项规章制度，规范企业用工行为，协助企业和职工妥善处理好因劳动关系引发的各种劳动纠纷和争议。组织律师积极参与各级工会组织开展的有关劳动法律法规普法宣传，积极推动律师事务所与各级工会法律援助工作站（所）合作，支持和鼓励律师承办职工维权案件。积极组织开展第二届“天津市十佳维护职工权益杰出律师、优秀律师事务所”评选表彰活动，表彰优秀、弘扬先进，充分发挥示范引领作用，营造良好的社会舆论氛围。
（二）紧紧围绕“维护劳动者权益”主题，切实做好公证法律服务工作
在全市21家公证处设置法律服务咨询岗、法律援助接待岗，义务为广大劳动者提供法律咨询服务、接待公证当事人，对困难企业和低收入家庭、下岗失业人员等特殊群体依法减免服务收费。在全市21家公证处设置法律宣传角，对广大职工群众进行劳动法律、法规和政策，以及企事业规章制度的宣传教育。为企业职工签订劳动合同、聘用合同、集体合同、工资集体协议等事项提供公证法律服务，为转制企业依法履行民主程序、签订职工安置补偿协议等事项提供公证法律服务。与律师、人民调解、基层法律服务等机构成立联合法律服务团队，推动公证服务由单纯证明模式向综合服务模式转变，从同质化服务向多样化服务转变。
（三）紧紧围绕“维护劳动者权益”主题，切实做好法律援助工作
要深入工地、企业、街道等劳动者特别是外来务工人员、女职工集中的单位，充分发挥司法行政各部门、各单位和工会法律援助站作用，广泛开展劳动者法律维权知识宣传和法律援助巡回服务，进一步延伸法律援助触角，提高法律援助在广大劳动者中的知晓率，引导劳动者理性维权。积极组织开展劳动维权知识培训，切实提高法律援助律师办理劳动维权案件的技能和办案能力，进一步强化与工会法律援助站、街道、社区联系点的合作，畅通劳动者维权渠道，更有效地维护劳动者合法权益。要结合各部门、各单位实际，充分调动媒体力量，通过电台、电视台、报刊、网络等多种形式进行劳动者维权法律知识宣传，在全社会营造浓厚的法律援助宣传氛围。
（四）紧紧围绕“维护劳动者权益”主题，切实做好司法鉴定工作
指导司法鉴定行业牢固树立“为民、务实、便捷、高效”的服务理念，加大惠民服务力度，坚持主动上门、服务到位。积极引导司法鉴定行业立足专业资质、技术设备和专家团队优势，切实担负起社会责任，积极承担司法鉴定工作职责，及时提供客观、准确、公正的鉴定意见，用科学结论为党委政府决策和司法审判提供依据。组织开展以“诚信规范、执业为民”为主题的司法鉴定行风建设专项活动，全面提升司法鉴定行业的服务能力及水平。充分利用现有天津市司法行政网平台，不断丰富公示内容和管理功能，畅通服务社会需求、满足群众诉求和社会监督渠道，实现法律法规制度公开、管理信息发布、网上查询、在线咨询等多种功能，进一步提升司法鉴定信息化服务水平。
（五）紧紧围绕“维护劳动者权益”主题，深入开展法制宣传教育工作
司法行政系统各部门、各单位及工会法制宣传基地（站）要积极围绕广大劳动者关心的热点难点问题，加大宣传工作力度，深入宣传《劳动法》、《劳动合同法》以及规范劳资关系、保护劳动者权益的相关法律法规，切实增强经营管理者依法经营的意识和劳动者依法维权的能力。要进一步提高法制宣传教育的覆盖面和实效性，积极开展进企业、进工地等“法律六进”活动，以发放宣传资料、现场提供法律咨询、开办专业法律讲座等多种形式进行宣传，从源头减少违法用工行为。
（六）紧紧围绕“维护劳动者权益”主题，深化人民调解工作
要拓展人民调解工作领域，在现有基础上不断探索建立行业性、专业性调解组织建设，发展专业化、社会化调解队伍。要健全矛盾纠纷排查调处机制和预警预测分析机制，切实提高对热点敏感问题的预知、判断和预防能力，把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。要积极组织开展“继承和发扬‘枫桥经验’，共建美丽天津”专项活动，努力解决陈年积怨，防止社会矛盾堆积、激化。法律服务人员要积极参与信访接待和疑难纠纷调解，引导广大劳动者依法有序表达利益诉求，最大限度地减少社会不和谐因素。
三、活动要求
（一）要切实加强组织领导
司法行政各部门、各单位和各级工会要把开展好为全市劳动者提供法律服务和保障“红五月”活动，作为一项重大政治任务，高度重视，摆上重要议事日程，加强领导，精心组织实施和指导推动。要成立相应的领导小组和办事机构，一把手作为第一责任人要亲自抓，分管领导具体抓，要结合司法行政和工会工作实际，研究制定切实可行的实施方案，细化工作目标，分解工作任务，明确工作责任，限定工作时限，着力在抓落实、见成效、上水平上下功夫，突破难点、干出亮点、形成特色，确保取得实实在在的成效。
（二）要切实加强队伍建设
要强化对公务员、法律服务工作者的教育管理，切实提高司法行政队伍的综合素质。继续推行执法业绩档案制度，规范执法执业行为，提升执法执业公信力。要严格落实党风廉政建设责任制和中央八项规定，严肃查处违法违纪和腐败行为，促进全系统党风政风行风的进一步好转，为服务保障为全市劳动者提供法律服务和保障“红五月”活动提供强有力的组织保证。
（三）要切实加强督促检查
要加强对活动开展的指导，通过派检查组，召开座谈会、汇报会，搞好对活动开展情况的督查、综合分析和汇总上报等方式，督促各项部署要求真正落到实处。各级领导干部要深入调查研究，深入到工作一线、深入到劳动者中去，了解基层情况，倾听劳动者呼声，认真帮助解决工作中遇到的新情况、新问题。
（四）要切实注意总结经验
要通过为全市劳动者提供法律服务和保障“红五月”活动的开展，及时发现和推广工作的成功经验，并将好的经验和做法上升为工作制度，推动司法行政工作不断创新发展。要认真做好宣传工作，充分展示工作成果，加强活动信息报送工作，进一步扩大司法行政工作的社会影响力。
天津市司法局 天津市总工会