各功能区、各街镇及直属单位工会：
为进一步深入学习贯彻党的十八大和工会十六大及区委第二次党代会精神，认真落实市总和区委的总体工作部署，深化党的群众路线教育实践活动和“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，保障困难职工温暖过冬，欢度传统佳节，滨海新区总工会决定自2013年12月上旬至2014年元旦春节期间，在全区工会系统深入开展冬季送温暖及两节慰问活动。现将有关事项通知如下：
一、指导思想
以科学发展观为统领，认真贯彻党的十八大和工会十六大及新区第二次党代会精神，落实党的群众路线教育实践活动要求，推动各项保障民生、改善民生政策措施的落实，加大帮扶力度，深化送温暖慰问活动，做好冬季及元旦、春节期间职工生活保障工作，推动我区经济实现又好又快发展。
二、送温暖慰问重点
各级工会重点对本区域所属的低保边缘户，且因家庭成员患大病造成生活特别困难的职工；单亲困难职工；退休困难职工和孤老职工；生活上有一定困难的劳动模范和已故劳动模范的配偶；遭受意外灾害或突发事件致困的职工；在新区务工的困难农民工和新生代职工；元旦、春节期间坚持一线生产的职工等进行走访慰问，确保其安全过冬，欢度元旦春节。
三、活动内容
各级工会要从自身实际出发，坚持拾遗补缺，并根据职工的不同需求，采取多种方式，努力帮助广大职工特别是困难职工解决实际困难，要重点做好以下工作：
（一）调查摸底，进一步掌握职工的实际需求。各级工会要深入基层、深入企业、深入职工调查走访，摸清困难职工底数，及时确定和调整帮扶对象，建立和完善帮扶档案；准确了解掌握困难职工状况和需求，制定送温暖慰问活动方案；采取有效措施，有针对性地开展好送温暖慰问活动。
（二）多措并举，进一步丰富送温暖活动内涵。各级工会要坚持依档帮扶的原则实施物质和精神帮扶。通过为生活困难职工送过冬过节生活物资，积极协调落实相关保障政策，进一步提高其生活质量；集中推动开展结对帮扶、联谊等活动，为孤老退休及单亲困难职工送组织关怀；积极组织开展法律知识宣传、免费提供法律援助服务，依法维护农民工的合法权益；加强与相关部门的合作，积极开展农民工工资支付专项检查，及时清算农民工工资，为农民工顺利回乡平安返城提供保障；推动开展健康的交友、联谊等文化活动，为新生代职工送精神关爱、人文关怀；配合行政加强劳动安全督查，督促企业进一步落实安全保障措施，保障职工生命和企业生产安全；积极配合行政做好后勤生活服务，合理安排好元旦、春节期间一线生产职工的生活和文化娱乐活动；为生活困难工会干部送组织关怀，进一步增强工会干部做好新形势下工会工作的责任感、使命感、荣誉感，积极投身工运事业。
（三）关注农民工群体，确保其平安回乡顺利返城。在新区务工的农民工，是滨海新区经济建设的重要力量。各级工会要在依法维护农民工合法权益的同时，提前对两节期间农民工回乡返城的流时、流向、流量进行摸底和预测，积极协调铁路、交通运输等部门及时增加运力，合理安排客运班次；通过组织包专车、办理农民工团体票、对返乡回城给予一定资助以及发动社会爱心人士提供帮助服务等多种措施，帮助农民工平安回乡有序返城。
(四）发挥工人阶级优良传统，积极开展职工互助互济活动。各级工会要主动整合各种资源，挖掘各方力量，及时组建各种职工互助互济小分队，面向困难职工、退休孤老职工、困难劳模、单亲职工等群体，开展房屋修缮、家政服务、卫生保洁、家电维修等多种形式的职工互助互济活动，为职工多办好事实事，及时解决职工生活中遇到的难题。
（五）加强人文关怀，积极开展精神帮扶活动。各级工会要进一步加强对劳模精神的宣传力度，积极营造关心劳模、尊重劳模、学习劳模、弘扬劳模精神的社会氛围；要坚持唱响劳动光荣、工人伟大的时代强音，倡导劳动美，提倡辛勤劳动、诚实劳动、创新劳动；要充分发挥职工文化阵地作用，及时组织开展丰富多彩的文化娱乐活动，进一步丰富职工节日文化生活；要采取送慰问到岗位、送文化到企业、送关怀到家庭、送年夜饭到（车间）工地等形式，把党和政府的温暖、工会组织的关怀送到一线劳动者的心坎儿上，让他们安心工作、幸福生活。
四、活动要求
（一）提高认识，加强领导。各级工会要进一步提高对开展好冬季送温暖及两节慰问活动重要性的认识，将其作为宣传贯彻党的十八大和工会十六大及区第二次党代会精神的有效载体，作为落实党的群众路线教育实践活动要求、深化“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动、协助党政做好新形势下职工群众工作、共筑中国梦、促进劳动关系和谐发展的重要手段，切实加强领导，周密安排，落实责任；要积极争取同级政府（行政）的支持，加大资金投入，进一步提高对困难职工的慰问帮扶水平；要不断创新活动方式，丰富活动内容，加大慰问帮扶力度，扩大社会影响，确保送温暖慰问活动取得实效。
（二）深入基层调查研究。各级工会在开展送温暖活动中，要主动深入基层接地气，走进企业摸实情。要及时了解基层和广大职工学习贯彻党的十八大和工会十六大及区第二次党代会精神情况，了解企业生产发展情况，掌握职工的实际需求；要想职工之所想，急职工之所需，千方百计为企业、为职工解难事、办实事、做好事，共同促进企业经济发展。
（三）资金管理严格有序。各级工会要认真执行帮扶资金管理使用的有关规定，坚持依档帮扶，确保帮扶资金规范管理，安全使用；帮扶资金只能用于对困难职工开展生活帮扶、医疗救助、子女上学、职业培训、职业介绍、法律援助等方面；严禁截留或挪用。
（四）加大宣传，营造氛围。各级工会在送温暖慰问活动中要大力宣传党的十八大和工会十六大及新区第二次党代会精神，宣传党和政府改善民计民生的一系列惠民政策；宣传美丽滨海建设发展取得的可喜成绩；宣传送温暖慰问活动典型，营造全社会关爱困难职工的社会氛围，进一步扩大工会组织的影响力和感召力，推动冬季送温暖及两节慰问活动深入开展。
（五）做好总结，提升效果。各级工会要及时做好送温暖慰问活动的信息上报及总结工作。请各单位于
二Ｏ一三年十