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各功能区、直属单位工会：
???? 现将津人社局发〔2010〕23号《关于在“解难题、促转变、上水平”活动中深入开展“共同约定行动”的意见》转发给你们，请按照通知要求，结合各自实际，认真抓好贯彻落实工作。
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附件：《关于在“解难题、促转变、上水平”活动中深入开展“共同约定行动”的意见》
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二○一○年六月一日
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关于在“解难题、促转变、上水平”活动中
深入开展“共同约定行动”的意见
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各区、县、局（集团总公司）协调劳动关系三方会议，各有关单位：
为深入贯彻市委九届七次全会精神，认真落实“调结构、促转变、增实力、上水平”的工作要求，更好地服从服务于转变经济发展方式的客观需要，市三方会议就在“解难题、促转变、上水平”活动中深入开展“共同约定行动”提出如下意见：
一、巩固成效，扩大规模
各级协调劳动关系三方会议要在2009年推动全市受金融危机影响较大的企业开展工会与企业、职工“共同约定行动”，稳定就业岗位，促进企业发展，维护职工权益的基础上，进一步采取措施，指导和帮助所属企业劳动关系双方依托集体协商集体合同制度和劳动合同制度，在转变经济增长方式中，积极应对企业暂时面临的生产经营困难，妥善处理劳动争议问题，引导企业劳动关系双方充分协商，互谅互让，求同存异，实现共赢。
要以创建劳动关系和谐企业活动为载体，扎实推进“共同约定行动”深入开展，帮助重点项目解决开工、建设中的实际困难和问题，推动不断形成新的增长点，增强可持续发展能力。年底前，全市各类企业要普遍开展“共同约定行动”，力争达到80%的建会企业进行不同形式的约定，覆盖职工达到建会企业职工的80%，在全市范围内形成职工与企业共担风险、共渡难关、共谋发展的良好局面，为促进天津经济真正走上创新驱动、内生增长的发展轨道，维护社会和谐稳定发展做出新的贡献。
二、依法推进,不断深化
各级协调劳动关系三方会议要主动加强与企业、职工的沟通联系，着力解决劳动关系中的难题，以“促进企业发展、维护职工权益”为目标，依法推进，不断深化共同约定行动。
（一）加强对职工形势教育
要积极教育引导广大职工正确认识自身权益与企业发展的关系，正确对待利益调整，理解和支持企业为应对金融危机和转变经济发展方式中所采取的暂时性弹性工时、轮岗培训等特殊措施，以主人翁姿态立足本职岗位，为企业降低生产成本、完成销售经营任务献计出力。
要团结发动职工从提高文化和技能素质入手，不断加强学习，广泛开展技术革新、技术攻关、技术协作和发明创造等实践活动，帮助企业提高管理水平与工作效率，为企业渡过难关、争取更大发展贡献聪明才智。
（二）引导企业履行社会责任
要通过各种途径，采取多种措施，推动企业稳定职工的工作岗位，努力避免经济性裁员；要按时发放工资，保障职工群众基本生活；要推动暂时停产、半停产和开工不足的企业，采取组织职工进行轮岗待岗培训等多种措施稳定就业岗位，确保不把职工推向社会，不把困难留给职工家庭，不给政府和社会增加压力。
（三）发展和谐稳定劳动关系
要依照《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》和《天津市企业职工民主管理条例》、《天津市工资集体协商办法》等法律法规规定，重点抓好劳动合同制度、集体合同制度和非公企业职代会制度建设，促进企业建立职工工资正常调整机制，完善劳动关系协调机制。要努力建立健全劳动关系预测、预报、预警、预防机制，及时准确地掌握企业劳动关系动向，有效排查劳动争议隐患，防止发生群体性突发事件，发展和谐稳定的劳动关系。
三、加强领导，合力推进
各级劳动关系三方要切实加强组织领导,完善约定形式，创新约定内容，提高约定实效，在保企业、保岗位、保工资、协商确定薪酬、改善劳动条件、加强职业培训和提高职工素质等方面发挥作用，建立科学运作、齐抓共管、合力推进的工作格局，确保取得实效。
（一）明确任务目标。各级劳动关系三方要明确各自责任，积极为开展共同约定行动创造条件。各级人力社保部门要认真落实各项就业扶持政策和有关减轻企业负担的政策措施，为开展共同约定行动提供政策支持和指导，引导企业就涉及劳动关系方面主要问题签订集体合同或专项集体合同。各级工会要充分发挥自身组织优势，积极引导和鼓励职工关心企业的生存和发展，积极与企业开展集体协商，提高共同约定质量。各级企业代表组织要指导和鼓励企业主动承担社会责任，保障职工合法权益。
（二）加强分类指导。各级劳动关系三方对生产经营正常的企业，要指导帮助企业建立健全职工工资正常调整机制，确保职工收入与企业发展相适应；对受金融危机影响较小的企业，要利用集体协商机制，畅通劳动关系双方利益诉求表达渠道，协商确定职工薪酬；对所属骨干企业和受金融危机影响较大、职工权益容易受损的企业，重点联系督导，落实有关稳岗就业、职工培训政策，帮助企业渡过难关。要把共同约定行动作为创建和评选劳动关系和谐企业（园区）的重要内容和基本条件，纳入劳动关系和谐企业（园区）评选。
（三）强化宣传引导。各级劳动关系三方要积极培育和选树在逆境中依靠职工，在困难中善待职工，在发展中惠及职工，职工心系企业发展，工会积极主动作为的典型企业，充分利用各种新闻媒体，广泛宣传、扩大影响。要注意及时总结和宣传开展共同约定行动的经验和做法，适时进行总结推广，不断推进共同约定行动深入有效地开展。
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市人力社保局??????? 市总工会??????? 市国资委
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市企业联合会/企业家协会???????? 市工商联
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二Ｏ一Ｏ年四月二十六日