各功能区、街镇、系统及直属单位工会：
为进一步做好困难职工精准帮扶和解困脱困工作，确保实现2020年困难职工同步迈入小康社会的目标，新区总工会根据市总统一部署，结合新区实际决定开展困难职工结对帮扶，进一步做实解困脱困工作，现将有关事项通知如下。
一、进一步提高工会干部与困难职工结对帮扶，做实解困脱困工作重要性的认识
党和政府历来高度重视职工生产生活工作，工会作为党联系职工的桥梁纽带，做好困难职工解困脱困工作，是工会组织围绕党的中心工作、服务国家大局的应有之责；开展工会干部与困难职工结对帮扶活动，进一步落实帮扶责任，完成解困脱困工作，是贯彻党的群团工作会议精神，改进工作作风，去“四化”、增“三性”的内在要求；是落实全总《关于进一步做好困难职工解困脱困工作的实施意见》和《天津市工会（2016—2020）年困难职工帮扶工作方案》任务的具体举措，是强化工会干部宗旨意识，争做职工信赖的“娘家人”，开展精准帮扶的必要手段。各级工会组织和工会干部一定要从讲政治的高度进一步提高与困难职工结对子开展帮扶工作重要性的认识，用“四个意识”的标准自觉增强工作的主动性、自觉性，将与困难职工结对子，落实帮扶责任工作列入重要工作日程，精心组织工会干部全员参与，带着深厚的感情搞好帮扶工作，积极推动各项帮扶工作的落实，使精准帮扶工作责任到人。
二、积极开展困难职工结对帮扶，进一步明确工作责任
经过前一阶段各单位工会全面摸底排查和核实认定，目前全区共388名困难职工列为解困脱困工作对象。开展与困难职工结对帮扶，做实解困脱困工作的具体要求是：
（一）认真落实《天津市工会（2016—2020）年困难职工帮扶工作方案》的要求，对已确认的困难职工进行再摸底、再调查、再排查，完善困难职工档案，为每一名困难职工建立《困难职工解困脱困联系卡》（见附件1），详实记录困难职工的情况，要特别明确帮扶单位和帮扶责任人，做到每名困难职工都有帮扶责任人。
（二）结对方式以“一帮一”为主。有条件的单位均应安排一名工会干部与一名困难职工结成对子。对于困难职工人数多于工会干部人数的可以采取“一帮多”的结对方式，由一名工会干部分别与两名以上困难职工结成帮扶对子。采取“一帮多”方式结对的，应优先安排专职工会干部担任帮扶责任人。
（三）帮扶责任人要与帮扶对象加强日常联系和沟通，形成联系制度。通过查阅档案、入户走访、面谈或电话等方式对困难职工本人及其家庭情况进行详细了解，准确掌握困难职工的工作状态、健康状况、家庭构成、致困原因、困难程度、思想动态、帮扶需求、技能特长、潜在脱困条件、家庭成员就学就业就医需求等详细情况。发生变化时及时反馈至困难职工所在单位和所属工会，以便对困难职工档案内容进行相应的调整，实现动态管理。
（四）建立党委领导、行政支持、工会组织各方面广泛参与的帮扶困难职工机制，鼓励各级党政领导与困难职工结对子，形成帮扶工作的良好氛围。
（五）帮扶责任人要与困难职工签订《结对帮扶包保责任书》（见附件2），依据困难职工的实际需求为困难职工制定帮扶计划，并在困难职工所在单位党政支持和工会的指导下按照帮扶计划实施帮扶措施，做困难职工的第一知情人、第一报告人、第一协调人。
三、积极开展“五送”活动，不断完善解困脱困工作措施
要以制度保障为主线，积极督促和协调各项保障民生政策的落实；同时，要千方百计挖掘工会自身资源，集全会之力开展“五送”活动等多种行之有效的帮扶举措，切实为困难职工办实事、解难事、做好事。
一是送慰问金。在开展季度帮扶的基础上，今年，新区总工会根据各单位摸排上报的困难职工人数，按每人1000元标准下拨了送温暖资金。各单位要积极争取党政支持，加大资金投入，以冬季送温暖及两节慰问活动为契机，及时把慰问金按规定发放到困难职工手中。
二是送慰问品。新区总工会将以送温暖、送关爱为契机，开展向困难职工送慰问品活动，各单位要结合各自实际，积极开展为困难职工送慰问品活动。
三是送岗位技能。新区总工会将与有关局、部门、人才中心联系，通过就业援助月、春风行动、阳光就业行动、技能培训促就业等平台，为有一定就业创业意愿和能力的困难职工及家庭成员免费提供职业介绍、就业指导、技能培训、创业培训等服务。各基层工会也要挖掘自身潜力，为困难职工和其子女创造更多的就业创业和职业技能提升的机会。
四是送健康体检。从2017年开始，天津市总工会将利用市职工医院资源免费为困难职工进行健康查体服务；新区总工会将积极组织好困难职工参加此项活动，提升困难职工生活质量。
五是送法律服务。新区总工会将利用工会律师团法律服务资源，为有法律维权需求的困难职工家庭提供免费法律咨询、案件代理等法律维权服务。
四、工作要求
（一）各级工会要高度重视此项工作，一把主席带头抓亲自抓，以上率下，把帮扶解困工作作为工会维护职工权益的重中之重，紧密结合本行业本地区本系统的情况，研究制定切实可行的帮扶措施，加强工作指导和推动落实。
（二）建立完善结对帮扶措施。结对帮扶关系要相对固定，避免频繁更换帮扶责任人。因工会干部岗位变化等原因需要对结对关系进行调整的，应及时为困难职工指定新的帮扶责任人。新老帮扶责任人之间要做好帮扶对象的交接，相应修改《困难职工档案表》，换发《困难职工解困脱困联系卡》。
（三）建立定期走访帮扶工作制度。各帮扶责任人要每季度至少与困难职工联系走访一次，及时了解困难职工的所思、所想，及其生活变化情况，制定相应帮扶措施，落实帮扶举措。
（四）加强结对帮扶工作的动态管理和考核。困难职工解困脱困工作以困难职工所在单位工会、系统或功能区、街镇总工会为主，形成新区工会三级联动，及时反馈情况，逐级解决，共同推动帮扶工作目标完成。
（五）各功能区、街镇总工会、系统工会和各直属工会要在2017年2月24日（星期五）前完成本单位、本系统的工会干部与困难职工结对子工作，将《困难职工解困脱困联系卡》复印件（一式两份）及《工会干部与困难职工结对帮扶明细表》（附件3）纸质版（盖章）（一式两份）报至新区总工会权益部，并将电子版发至邮箱liusj@teda.gov.cn。
联系人：刘淑静
联系电话：022-25275653
附件：1、困难职工解困脱困联系卡
2、结对帮扶包保责任书
3、工会干部与困难职工结对帮扶明细表（请点击本页左下角链接下载）
二〇一七年一月十六日