为深入贯彻党的十七届六中全会精神，落实好《中共天津市滨海新区委员会关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣的实施意见》，按照滨海新区总工会一届五次全委（扩大）会议的总体部署，把思想和行动统一到区委的部署上来，推动企业文化、创新职工文化、丰富工会文化，不断满足职工群众日益增长的精神文化需求，在促进新区社会主义文化大发展大繁荣的实践中体现新作为，现提出如下意见。
一、充分认识建设工会文化惠民工程的重要意义
滨海新区区委一届七次全会通过了《中共天津市滨海新区委员会关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣的实施意见》，提出滨海新区要争当社会主义文化大发展大繁荣排头兵的奋斗目标，把文化建设摆在全区工作更加重要的位置，符合国情市情区情，体现民心民意，是带领全区人民建设社会主义文化强区的行动纲领。滨海新区总工会一届五次全委（扩大）会议做出了建设工会系统文化惠民工程的部署，决心在倡导社会效益上创一流，为实现滨海新区经济、社会、文化建设同发展、共繁荣提供人才支持与智力保证。这是围绕中心、服务大局的现实之需，是打造工会工作“滨海模式”、努力走在全市乃至全国工会工作前列的应有之义，更是增强民族自信、坚定走中国特色社会主义工会道路信心的必然之策，对于造就一支信念坚定、立场鲜明，艰苦奋斗、勇于奉献，胸怀大局、纪律严明，开拓创新、自强不息的滨海新区工人阶级队伍，保持并发展滨海新区工人阶级的先进性，进一步提升滨海新区的核心竞争力，具有深远意义。全会务必要结合自身实际，充分发挥工会组织在文化引领上的优势，依托各种工会文化平台、载体及业已形成的工会文化品牌，进一步巩固与完善工会文化阵地建设，竭力在惠民上下功夫，努力实现滨海新区工会系统文化惠民的创新发展。
二、建设工会文化惠民工程的指导思想和目标任务
坚持以社会主义核心价值体系引领职工，坚持以工人阶级伟大品格和崇高的劳模精神激励职工，坚持以先进的企业文化、职工文化凝聚职工，坚持以覆盖广泛的工会文化阵地服务职工，竭力打造出优秀的企业文化、先进的职工文化、示范性的竞赛文化、开放前沿特色的工会文化，形成乐于开展社会奉献、勇于履行社会责任、甘于谋求社会效益的良好道德风尚，热爱劳动、勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动蔚然成风，社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德得以提升，职工文化自觉、区域文化品位得以提高，职工的精神家园得以巩固完善，工人阶级的先进性得以保持发展，区域劳动关系得以和谐稳定，从而进一步扩大工会组织的社会影响，为打造以“先进的工作理念、超前的工作思路、卓越的创新精神、科学的维权机制、响亮的服务品牌、一流的工作业绩”为主要内容的工会工作“滨海模式”，实现滨海新区经济、社会、文化建设同发展、共繁荣，让新区工会工作走在全市乃至全国前列提供坚强的文化支撑。
三、加强优秀的职工文化建设
保持并发展工人阶级的先进性，优秀的职工文化是坚强保证。要把提高劳动者综合素质与加强优秀职工文化建设紧密结合起来，发挥工会大学校作用，以“创建学习型班组、争做知识型职工”为载体，大力弘扬爱岗敬业、争创一流，艰苦奋斗、勇于创新，淡泊名利、甘于奉献的劳模精神，加强社会主义核心价值体系教育，深化“大学习、大培训、大提高”活动，培养“有理想、有文化、有道德、有纪律”的职工队伍，不断提升广大职工的认同感、归属感和自豪感。
要教育引导职工践行社会主义荣辱观，自觉发扬“开放创新 引领未来”的滨海精神，广泛开展“勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动”职工主题教育活动，巩固团结奋斗的共同思想基础。要注重寓教于乐、寓教于文，创新职工思想政治工作的方式方法，结合“学雷锋”等重要主题开展形式活泼的活动。要注重以现代传播方式创新载体，唱响主旋律，巩固壮大积极健康向上的主流思想舆论阵地。要坚持“在职工素质上投入是最有价值投入”的理念，注重以知识技能提高职工，加强职工职业技术培训，努力建设“学习型、知识型、创新型”职工队伍。
要坚持“二为”方向和“双百”方针，弘扬优秀传统文化，繁荣先进文化创作，扶持职工名家名作，彰显滨海深厚文化底蕴。要举办职工艺术节、运动会、“家庭日”、慰问演出等丰富多彩、昂扬向上的文体活动，打造职工文化广场、职工文化流动舞台等工会文化品牌，进一步扩大职工文化活动的社会影响力。要加强工人文化宫、职工俱乐部、图书馆（室）、文体活动中心等各类职工文化阵地建设，积极探索职工文化活动的市场化运作模式，大力发展工会文化事业、文化产业。要发挥职工文体协会、职工文艺团体、职工文体兴趣小组的作用，发展壮大职工文化骨干队伍。
四、加强先进的企业文化建设
先进的企业文化是企业持续发展的精神支柱和动力源泉。建设先进的企业文化，是企业提高管理水平、增强凝聚力和打造核心竞争力的战略举措，是发挥工会职能优势、建设高素质职工队伍、促进人的全面发展的必然选择。
要坚持发展稳定和谐劳动关系的工作主线，围绕构建和谐企业、和谐园区，增强劳动关系主体双方诚信意识，树立有责任的企业形象，建设讲诚信的职工队伍，实现促进企业发展、维护职工权益的有机统一，推进社会诚信体系建设，共建、共享、共赢和谐，助推工人阶级实现体面劳动取得新进展。
要推动职工与企业在相互尊重、相互支持、相互信任的基础上，建立并巩固诚信互利的劳动关系。要调动劳动关系主体双方履行社会责任义务的积极性、主动性，推动企业与职工群众协商共谋、机制共建、效益共创、利益共享，自觉结成利益、事业、命运共同体。要以提高企业自主创新能力和核心竞争力为目的，发动职工开展技能比武、技术革新、合理化建议、发明创造活动，树立绿色、低碳发展理念，推动资源节约型、环境友好型社会建设。要教育职工模范遵守《滨海新区职工操守职业道德规范》，增强职业道德、个人品德及社会公德素养，进一步提升社会诚信度。要引导企业尊重职工的主人翁地位，加强人文关怀、情感疏导和心理咨询，落实好职工的生存、发展、民主、保障等各项合法权益，实现企业“以职工为本”和员工“以企业为家”二者之间的高度融合。
五、加强开放前沿特色的工会文化建设
建设具有开放前沿鲜明特色的工会文化，是打造工会工作“滨海模式”的重要内容之一。全会要高度统一思想、坚定信心、团结一心，始终保持昂扬的精神和旺盛的斗志，永葆蓬勃奋进的发展势头，竭力打造“学习型、服务型、创新型”工会组织，确保用最廉洁的行为完成最开放的事业，不断提升自身的凝聚力、影响力与向心力。
要牢固树立“大服务”的思想理念，坚持学习→思考→创新三位一体的学习理念，践行“稳定和谐的劳动关系也是投资环境”、“在提升职工素质上的投入是最有价值投入”等工作理念。要坚持科学的策略与方法，统筹好工会基本职能与其他职能、合力推进与突出特色、工会组建与作用发挥、自身手段与社会资源、机制建设与能力建设、继承传统与创新实践等辩证关系，始终保持思维的活跃性、思想的敏锐性、思路的开阔性，敢于先行先试。要在面对面上动真情、在心贴心上动真心、在实打实上动真格，确保工人阶级主力军作用得到充分发挥、帮助职工实现体面劳动的效果更加突出、工人阶级先进性保持持续发展、当好工人阶级贴心人的基础进一步牢固，达到职工得实惠、企业得发展、工会得人心、区域得和谐的共赢效果。
要强化学习、实干、团结、宗旨、纪律等五种意识，切实提高理论学习、理论应用、理论指导的能力，切实提高狠抓落实、攻坚克难、率先突破的能力，切实提高凝聚职工、发动职工、维护职工的能力，切实提高自我完善、协调各方、合力推进的能力。要坚持用制度管人，用创新立人，用能力服人，用典型引人，积极塑造“敢于为民请命，乐于为民服务，善于为民造福，勇于为民克己”的开放前沿工会干部时代形象，从而使工会组织真正成为职工合法权益的代言人、企业健康发展的好帮手、社会和谐稳定的助推器。
六、加强示范性的竞赛文化建设
当前，天津滨海新区建设劳动竞赛作为“促进区域发展全国示范性劳动竞赛”，正日益成为展现职工主体地位、发挥职工首创精神的重要舞台。打造与之相适应的竞赛文化，永葆滨海新区建设劳动竞赛全国示范的地位，是全会责无旁贷的使命。
要进一步凸显劳动竞赛的时代性，把加快转变经济发展方式作为主攻方向，以提高职工技术素质和增强企业自主创新能力为重点，不断打造出区域化示范新亮点，全面提高劳动竞赛的质量和水平；要进一步丰富劳动竞赛的载体和内涵，结合重要时间节点开展主题活动，使竞赛理念深入人心；要进一步发挥全国示范引领作用，努力形成一刊（劳动竞赛月报）、一网（在区总工会网站设立专栏）、一会（赛区协调会）、一支队伍（竞赛信息员队伍）“四位一体”的信息交流平台，努力把“天津滨海新区”建设劳动竞赛打造成为全国示范性劳动竞赛一流赛区。
要大力弘扬新时期劳模精神和工人阶级伟大品格，培养选树具有滨海特点、时代特色的先进典型，挖掘培养具有时代性和全国影响力的新区劳模代表。发挥劳模的优势资源，创造条件，引导劳动模范为滨海新区经济发展发挥带头作用。要发挥工会宣传优势，采取各种形式大张旗鼓地宣传先进典型，保护广大职工的劳动热情和创造活力。
七、保障措施
经过多年的探索实践和总结积累，各级工会在发展企业文化、职工文化等方面形成了独特的优势。特别是企业工会，已成为企业文化、职工文化建设的重要力量。要充分发挥好工会组织的文化引领优势，并不断总结探索，确保工会文化惠民工程常抓不懈，常建常新，让职工在精神上得到更多的实惠。
一要坚持党的领导，强化组织保障。工会工作是党的群众工作的重要组成部分。各级工会要积极争取同级党组织的人力、物力等支持，成立专门的组织，安排专门的力量，迅速形成工会文化惠民工作有组织、有干部、有阵地、有效果的良好格局。
二要坚持调查研究，强化思想保障。各级工会要进一步统一思想，充分结合“面对面、心贴心、实打实服务职工在基层”活动，了解职工群众的喜怒哀乐、所思所想，问需、问计于民，因需施计，加强可持续、可操作性研究，确保工会文化惠民工作既有特色，又切合实际。
三要坚持创新发展，强化阵地保障。各级工会要争取资金支持，进一步巩固与完善职工文化阵地建设，大力整合、充分统筹好各种有效的文化资源、表现载体，不断加大与政府职能部门、群众团体及科研院所、文化社团等社会各界的沟通协作，形成互利共赢、资源共享的良好格局，发扬传统，推陈出新，探索服务外包等市场化运作模式，打造工会文化产业，不断推动工会文化惠民工作的创新发展。
四要坚持发现培养，强化人才保障。要进一步吸引、发现、培养各类文艺人才，不断充实“滨海新区工会文化惠民工程文艺人才库”。要通过建设各类文艺协会、兴趣小组、业余文化团队等形式，把有艺术特长的文化艺术人才组织起来。要坚持物质、精神鼓励相结合，为文艺人才的业余创作、展示才华创造条件、提供平台，保护并激发其工作积极性，使之发展成长为文化强区的中坚力量。
五要坚持总结提炼，强化成效保障。各级工会要坚持社会效益优先的原则，加强学习交流，善于取长补短，因时因地制宜，及时总结提炼，形成大型集中行动与自行组织活动相得益彰，琴棋书画百花齐放，各城区、各功能区、直属单位之间互比互看、百家争鸣的良好态势，让工会文化惠民工作取得令各方满意的效果，形成人人乐于参与的良好局面。
附：《2012年滨海新区总工会文化惠民十件实事》
二○一二年四月一日
附件：
2012年滨海新区总工会文化惠民
十件实事
1、征集并发布《滨海新区职工职业操守》，培育和选树职工职业道德建设先进单位和先进个人，做好市、全国职工职业道德建设双“十佳”推荐工作。
2、年内培训职工20万人次，打造全国职工教育培训示范点1-2家，全国职工书屋1-3家，天津市职工书屋10家，天津市职工文体活动示范基地8家。
3、弘扬新时期劳模精神和工人阶级伟大品格，组织好滨海新区劳模、先进“滨海主人 游在滨海”系列活动。
4、组织开展“走基层、访职工、看滨海”系列宣传活动，办好《滨海工会通讯》杂志、《滨海时报·滨海工讯》专版、新区各级工会网站，建设滨海新区内刊联盟，唱响主旋律，巩固壮大积极健康向上的主流思想舆论阵地。
5、加强职工艺术团的建设，从4月份开始赴“十大战役”主战场、各企事业单位进行10场左右的慰问演出。
6、举办新区职工大型文化活动展示暨工会文化惠民工程推动仪式，选择有特色的职工文体活动进行展示。
7、举办新区首届职工乒乓球大赛。
8、举办新区第二届职工羽毛球大赛。
9、举办迎党的十八大职工书画、摄影优秀作品展。
10、探索企业内刊联盟的运作方式，建设新区职工文化、体育高级人才库，评选“德艺双馨”的职工艺术家，助推区域文化、企业文化建设。