塘沽、汉沽、大港，各功能区及直属单位工会：
《天津市滨海新区总工会关于加强领导班子自身建设的意见》经区总工会领导班子全体成员讨论通过，并报继和副书记、子利副区长同意。继和副书记对此还专门作了重要批示，指出：“加强领导班子自身建设，对于工会组织充分履行职能、发挥作用至关重要。要认真把《意见》提出的各项措施落实到实处，不断提升领导班子的执政能力和水平，推动新区工会工作开创新局面，彰显新作为。”现将《意见》印发给你们，希望各级工会组织要结合自身实际，认真贯彻落实。
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附件：《天津市滨海新区总工会关于加强领导班子自身建设的意见》
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二○一○年十二月十六日
天津市滨海新区总工会关于加强
领导班子自身建设的意见
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为深入贯彻党的十七大精神，全面落实市委《关于加强和改进工会工作的意见》，认真学习贯彻滨海新区第一次党代会精神和区委、市总工会对做好工会工作提出的各项部署要求，扎实推进滨海新区工会管理体制改革，切实把滨海新区总工会领导班子建设成为政治坚定、务实创新、团结和谐、勤政廉洁、朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体，努力在滨海新区争当贯彻落实科学发展观的排头兵中发挥新优势、体现新作为、创造新业绩。现就加强滨海新区总工会领导班子自身建设，结合实际提出以下意见。
一、着力强化学习意识，在勤学善思、奋发进取上作表率
1.坚定理想信念。全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，始终保持对马克思主义的坚定信仰，对中国特色社会主义的坚定信念，对改革开放和社会主义现代化建设的坚定信心，自觉用发展着的马克思主义武装头脑、指导实践、推动工作。坚持党性，在重大原则问题上立场坚定、旗帜鲜明，在关键时刻和重大事件中经得起各种风浪的考验，始终与党中央、市委和滨海新区区委保持高度一致；服务大局，坚定不移地执行中央、市委和滨海新区区委的决策部署，紧紧围绕打好滨海新区开发开放攻坚战、努力成为科学发展的排头兵去思考、去谋划、去部署各项工作，切实找准工会工作服务“十大战役”的着力点；勇于担当，对工作负责，对事业负责，切实把组织的信任、职工的重托始终放在心上，把关系全局、涉及职工的具体工作牢牢抓在手上，不断提升滨海新区总工会的吸引力、凝聚力和号召力。
2.健全学习制度。建立健全领导班子集体学习制度，每年年初制定集体学习政治理论和其他方面知识的计划，每季度结合理论中心组学习，至少安排一次专题集中学习。每位领导班子成员每年要撰写一至两篇质量较高的理论学习体会。建立督促检查制度，理论中心组每半年要进行一次自查，通报领导班子成员学习出勤情况，及时发现解决问题；每年年底要进行一次全面检查总结，将学习情况作为领导班子成员述职以及群众评议、组织考核的重要内容和奖惩使用干部的重要依据。要把集中学习与个人自学结合起来，养成自觉学习、刻苦学习的习惯。突出抓好对滨海新区开发开放形势任务的学习，重点提高中国工运理论、工会专业知识、工会法和相关的法律法规以及现代企业管理、公共管理政策、构建和谐社会理论、公共突发事件应急管理等方面的知识和能力水平，带头成为学习型领导干部。
3.切实学以致用。带头弘扬理论联系实际的学风，善于把学习知识与解决问题结合起来，带着思考学理论、学政策，针对问题出思路、定措施，围绕落实出实招、抓突破，不断提高科学理论指导实践的理解力、执行力和创造力，努力做到理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一，进一步增强工会工作的前瞻性、预见性、主动性和创造性，切实把学习成果转化为理论素养、道德情操和精神境界，转化为观察和解决问题的科学方法，转化为服务发展、依法维权、协调劳动关系矛盾、联系职工服务群众的实际能力。进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，完善长效机制，切实把科学发展观的要求转化为谋划工运发展的正确思路、促进工运发展的政策措施和领导工运发展的实际能力。
二、着力强化实干意识，在善谋善为、改革创新上作表率
4.坚持不懈解放思想。以改革创新为动力，坚持用创新的思想观念谋划工运事业的发展。破除因循守旧、固步自封，坚持与时俱进、勇于创新；破除小进即满、不思进取，坚持永不自满、干事创业；破除信心不足、畏葸不前，坚持振奋精神、真抓实干。要开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，跳出工会看工会，从全局的高度找准工会方位，找准服务滨海新区建设的切入点，进一步创新工会工作格局，不断提升工会工作层次，做到提炼工作有新观点，部署工作有新视角，开展工作有新思路，处理工作有新办法，使工会工作始终牢牢把握科学发展观，突出以人为本的落脚点，努力形成符合滨海新区实际、具有开发开放特色的工会管理体制和工作模式。
5.讲究工作策略方法。建立完善领导班子工作务虚会制度。要坚持先谋后动、动则必成，紧密联系客观实际，善于调查研究，善于分析比较，善于算动态账、长远账、综合账，自觉用发展变化的观点和创新的方法深入谋划，一旦作出决策，就坚决杜绝推诿扯皮，狠抓落实，快速推进，务求实效。要坚持主动作为、积极作为、善于作为，注重把促进发展与依法维权结合起来，把建立维权机制与解决职工实际困难结合起来，把党政主导与工会运作结合起来，把继承优良传统与勇于开拓创新结合起来。要坚持有所为、有所不为，妥善处理好先为与后为、多为与少为、快为与慢为的关系。要坚持积极平衡、综合平衡，科学谋划，精打细算，积极培育生财点，确保工会资产保值增值，不断增强服务广大职工的实力。
6.全力以赴抓好落实。牢固树立实干是真功夫、落实是真本事的理念，发扬“五加二、白加黑”的精神，敢于迎接挑战，敢于攻坚克难，以“滨海速度”全力推进工会各项工作，努力干出新成绩、干出好效果、干出高水平。贯彻组织起来、切实维权的工作方针,充分发挥滨海新区总工会在加快滨海新区开发开放中服务职工群众的统领作用，激发广大职工的劳动热情和创造活力，凝聚职工的智慧和力量,教育引导广大职工立足本职岗位,创造一流业绩；充分发挥工会“大学校”作用，建设高素质职工队伍，为构筑加快滨海新区发展的人才高地做出积极贡献；切实维护职工合法权益，发展和谐稳定的劳动关系，促进企业和谐、社会和谐；进一步加大困难职工帮扶救助力度，切实提高服务职工群众水平，实现广大职工群众共享滨海新区开发开放成果；推进滨海新区工会管理体制改革，加强工会基层组织建设，选好配强各级工会领导班子，增强工会干部队伍活力，不断开创滨海新区工会工作的新局面。
三、着力强化团结意识，在同心协力、和谐共事上作表率
7.严格执行民主集中制。坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，建立健全领导班子议事规则和决策程序，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度。在集体讨论决定问题时，每位领导班子成员要充分发表意见，集思广益，群策群力，防止决策失误。主要负责同志要带头遵守民主集中制，以组织原则约束自己，以民主作风凝聚人心，以自身形象带动大家。领导班子其他成员既要关心全局工作，积极参与集体领导，又要自觉服从集体领导，维护集体权威，按照集体决定和分工，切实履行好自己的职责，确保决定事项落到实处。
8.注重科学民主决策。发挥总工会常委会对重大问题的决策作用，坚持把科学决策、民主决策和集体决策作为常委会决策的基本准则，凡属重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排与大额度资金使用必须经集体讨论决定。加强决策咨询工作，做好对重大问题的前瞻性、对策性研究，建立健全征求党员、干部和职工群众意见制度，发挥咨询研究机构、专家学者、社会听证等在决策过程中的作用。落实重大决策报告制度，建立健全决策失误纠正机制和责任追究制度。
9.用心维护班子团结。坚持以党的事业为重，以职工群众的利益为重，倍加顾全大局，倍加珍惜团结，倍加注重和谐。坚持民主生活会制度，积极开展批评与自我批评。健全谈心谈话制度，主席、副主席与常委之间每年谈心两次以上，常委之间每年谈心一次以上。领导班子成员之间要互相尊重，互相信任，互相支持，互相谅解，切实做到优点常学习、经验常借鉴、问题常提醒、意见常沟通，进一步巩固心齐气顺、风正劲足的良好局面。每位领导班子成员都要有容人之短的胸怀，做到大事讲原则，小事讲风格；都要有容人之能的美德，做到见贤思齐，取长补短；都要有容人之异的肚量，做到求大同、存小异、去偏执、纳诤言，进一步营造团结奋斗、干事创业的良好氛围。
四、着力强化宗旨意识，在实事求是、转变作风上作表率
10.密切联系职工群众。坚持从职工群众中来，到职工群众中去，贴近职工群众，服务职工群众，进一步拓宽联系职工群众渠道，真诚倾听职工群众呼声，真实反映职工群众愿望，真情关心职工群众疾苦，以高度负责的态度，扎扎实实为职工群众办实事、做好事、解难事。增强职工感情，树立群众观点，坚持群众路线，工作重心下移，眼睛向下看，人往基层走，劲往基层使，把职工群众是否满意、基层是否充满活力作为衡量工作的重要标准。进一步密切工会领导机关与基层工会的联系，创新联系基层、联系职工群众的方式，提高服务发展、服务基层、服务职工群众的工作水平。建立完善领导班子成员联系点制度，每位领导班子成员要根据工作分工至少联系2个不同类别的基层工会，至少结对帮扶2户困难职工群众家庭。深入开展“为企业办实事、为群众解难题”活动。
11.深入开展调查研究。把大兴调查研究之风贯穿于科学决策、推动工作、提高领导水平的全过程。建立完善工作调研制度，酝酿重要思路、确定工作目标、出台重大决策，都要深入基层和职工群众，敞开门、面对面，广泛听取各方面意见。注意及时发现基层的首创和典型，总结并推广基层的新鲜经验，不断推进工会工作创新发展。每位领导班子成员要结合各自的工作职责，认真分析当前工会工作面临的新情况新问题，找准抓住制约和影响当前工会工作发展的瓶颈和难点，积极探索在加快滨海新区开发开放新形势下高质量推进工会工作的新思路新举措，每年至少要撰写1篇以上有情况反映、有问题分析、有对策思考的调研文章。
12.大兴求真务实之风。重实际，自觉遵循客观规律行事办事，切实深入实际，深入基层，深入矛盾较多的地方，深入工作薄弱的地方，每位领导班子成员每年要安排不少于三分之一的时间深入基层调研，解决实际问题。重实干，坚持高标准高水平，用心把握，用心工作，用心落实，坚持工作重心下移，重要工作盯紧靠上，亲力亲为，坚持敢抓敢管，善抓善管，一抓到底，抓出成效，切实把心思花在谋亮点上，把劲头放在攻重点上，把精力用在破难点上。重实效，牢固树立正确的政绩观，力戒形式主义和官僚主义，反对做表面文章和弄虚作假。建立健全决策目标、执行责任、考核监督三个体系，强化目标责任制，严格责任追究，真正体现干与不干不一样，干多干少不一样，干好干坏不一样，激励引导广大工会干部想干事能干事干成事不出事。改进文风会风言风，严格控制发文数量和范围，严格控制会议数量、经费和规模，积极倡导讲真话、讲新话、讲短话、讲解决实际问题的话。发扬艰苦奋斗的优良传统，严格落实关于厉行节约、制止铺张浪费的要求，切实压缩办公经费。
五、着力强化纪律意识，在以身作则、清正廉洁上作表率
13.带头落实党风廉政建设责任制。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入落实市委《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划实施办法》。每位领导班子成员对职责范围内的党风廉政建设要亲自抓、负总责。抓好经常性教育，早提醒、早打招呼，避免发生违法违纪问题。抓住责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，认真落实反腐倡廉各项重点任务。对分管部门和单位的不良现象不掩盖、不袒护，对在执行党风廉政建设责任制方面严重失职渎职的领导干部严肃追究责任。加强监督检查，进一步加强工会经费收缴和审计工作，依法收好、管好、用好工会经费，推进工会企业、事业单位改革发展。
??? 14.自觉加强党性修养和从政道德修养。筑牢遵纪守法的思想基础，树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，常记为民之责，坚决抵制各种腐败现象。对消极的腐朽的东西，做到见微知著，防微杜渐。在任何时候都要耐得住清贫，守得住寂寞，经得住考验，自重、自省、自警、自励，慎初、慎独、慎情、慎言、慎行，确保权力正确行使和干净运行。
??? 15.模范遵守廉洁自律各项规定。领导班子成员要严格遵守党的政治纪律和各项纪律、国家法律法规、领导干部廉洁从政各项规定，认真落实领导干部报告个人有关事项、述职述廉等制度，自觉接受组织和群众的监督。严格教育管理亲属和身边的工作人员，决不利用职权和职务上的影响为自己或他人谋取任何不正当利益。牢记“两个务必”，认真践行社会主义荣辱观，倡导八个方面的良好风气。坚决反对拉帮结派和团团伙伙，反对铺张浪费和大手大脚，抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，培养良好的生活作风和健康的生活情趣。坚决反对讲排场、比阔气，减少不必要的应酬。要勤勤恳恳工作，清清白白做人，实实在在干事，树立讲党性、重品行、作表率的良好形象，以最廉洁的行为从事最开放的事业。