2010年，滨海新区新的管理体制正式运行，全面开发开放进入攻坚阶段。滨海新区工会在新区区委、市总工会的领导下，面对新的机遇与挑战，如何创新体制，履行职能，进一步扩大新区工会组织的影响力，增强向心力和凝聚力，为新区的开发开放和和谐稳定做出积极贡献，是对新区各级工会组织和每一名工会干部的考验。
根据面临的形势和任务，2010年滨海新区工会工作的指导思想和总的要求是：以党的十七届四中全会精神为指导，坚持以科学发展观统领工会工作，认真落实全总和天津市委的工作部署，全面贯彻滨海新区区委和市总工会的总体要求，大力实践中国特色社会主义工会发展道路，把握国际国内发展形势，全力服务滨海新区发展大局，在打好开发开放攻坚战中发挥新优势，在促进区域和谐稳定中展现新作为，在争当科学发展排头兵中做出新贡献，解放思想、抢抓机遇、开拓创新，团结和动员职工为建设美好的滨海新区而努力奋斗。
一、 认真学习贯彻中央、天津市委、滨海新区区委作出的一系列重大战略部署，以新区“十大战役”和争当科学发展排头兵为契机，开创新区工会工作新局面
1、新区各级工会要深入学习贯彻中央和市委作出的一系列重大战略部署，深刻领会新时期中国工运的基本精神和发展规律，全面贯彻落实市委九届七次全会、新区区委一届党代会做出的工作部署，推动实践中共天津市委《关于加强和改进工会工作的意见》，统一思想认识，把广大职工群众的智慧与力量凝聚到推动区域经济科学发展、促进社会和谐稳定的目标上来。
2、深入学习和实践科学发展观，继续坚持以解放思想为先导，以改革创新为动力，以干事创业为保证，以职工利益为根本的工会工作模式，找准职能定位，突出以维权促稳定、促和谐的作用；注重新情况新问题的发现与思考，注重协调和沟通，注重服务和指导，注重管理和控制，注重长远与可持续，通过卓有成效的工作，在新区发展大局中体现工会组织更大的作为。
3、新区各级工会要以滨海新区“十大战役”和争当科学发展排头兵为契机，通过实施“四个关注，一个提升”主题服务等一系列活动，创新“送温暖”活动的内涵与外延，创新“主动维权”的新途径新方法，在新区开发开放进入攻坚战的关键时刻，切实维护好广大建设者的利益，激发他们的劳动热情和创业激情，不断增强广大职工建功滨海新区的认同感、归属感和自豪感。
4、深化“五比一创”劳动竞赛，大力推动职工技术创新活动，通过开展节能减排，降低次品率，提高产品质量等活动，进一步做大、做实、唱响“工人先锋号”。继续开展“创建学习型组织，争做知识型员工”活动，引导职工争当“金牌工人”、“技术能手”和“创新能手”，鼓励职工提合理化建议，积极开展岗位技能大赛，不断完善对职工技术尖子、创新能手等的奖励政策，激发职工“学技术、比技能、创一流”的工作热情，引导广大职工争当知识型、技术型、创新型现代化新型职工，为企业发展、滨海新区开发建设献计出力。
5、新区各级工会组织要借助“五一表彰”契机，加强对滨海新区开发开放过程中涌现出的先进典型、先进事迹挖掘和宣传工作，深化新区开发建设评先表彰活动，培养选树起一批在滨海新区、天津市乃至全国产生影响的先进楷模，营造出“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好社会风尚，为服务新区开发开放建设提供强大的舆论支持和精神动力。
二、夯实组织基础，将更多的职工吸引到工会组织中来，加强组织建设，进一步增强工会组织的凝聚力和战斗力
6、本着“统一、高效、精干、服务”的原则，进一步创新滨海新区工会组织架构和工作机制、体制，理顺服务程序，提升服务效率。以继承促发展，以创新促提高，努力建设符合科学发展观要求的新型工会组织，为建设中国特色社会主义工会实践丰富新的内涵。
7、坚持不懈抓好工会组建和会员发展工作。采取多种方式全力推进工会组建，以创建和谐园区带动工会组建工作，以功能区建设开发同步启动组建工作，以新项目开工跟进组建工作，打牢基础，抓住源头，切实探索和总结出与新区发展相协调的工会组建和会员发展新模式。大力推进“双措并举，二次覆盖”和工会联合会建设，加强不同层面，不同群体、不同所有制形式职工的入会与工会组织建设，探索并推动街区、楼寓、行业形式有效的建会工作，将新区的劳动者更大范围地吸纳入工会中来。认真落实《会员会籍管理规定》，加强会员会籍的科学管理，确保工会组建和会员发展稳步推进。
8、加强对基层工会组织和会员的动态管理，建立健全工会组织的各类数据，实现二、三级工会组织规范化管理和数据的有效对接。认真贯彻《企业工会工作条例》、《企业工会主席产生办法》，健全工会组织，提高履行工会职能的能力，及时做好工会委员增替补和工会委员会换届改选工作，做好工会组织法人资格的审查、登记工作。要建立相应的工会工作评价指标体系，进一步完善《基层工会工作目标达标考核指导意见》等考评方法，促进基层工会实现“六有”工作目标。鼓励开展 “特色工会”建设，真正激发基层工会组织的活力，增强工会组织的吸引力，凝聚力。
9、构建新区工会会员服务保障体系，不断拓展民生领域对新区工会会员的优惠服务，进一步加强会员活动基地建设，努力拓展服务渠道和范围，将更多便于服务职工的商家发展成为会员基地，在双赢基础上，不断完善服务方式，做强新区工会“会员优先”的服务品牌，让新区职工确实感受到加入工会组织的便利与实惠。
三、加强宣传教育引导工作，深化职工素质建设创新工程
10、充分发挥好工会“大学校”作用，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，不断用社会主义核心价值观武装职工头脑，深入开展以“同在一方热土，共建美好家园”为主题的思想教育活动，广泛深入开展群众性精神文明建设活动，寓教于乐，促进广大职工的身心健康，提高职工队伍思想道德素质。
11、继续深化 “大学习、大培训、大提高”工作。全面开展“学习新知识，掌握新技能、创造新成果”活动，提高职工队伍的科学文化素质。根据企业需要、职工需求各级工会要积极开展技术培训、岗位练兵、技能竞赛等多层次、多门类、多样化的培训教育活动。加强“职工书屋”为基础的职工素质培训基地建设，为职工学习和培训提供必要的条件，引导职工自主学习，终身学习，争做知识型员工，争当复合型人才。
12、倡导工会工作积极融入区域文化、企业文化建设之中，推动优秀企业文化的建设。大力培育和发展职工文化事业，广泛开展富有特色的职工健身活动，营造健康向上的新区职工文化和娱乐氛围，挖掘培养一批职工文体骨干，选树一批职工艺术家。统筹利用好区域内职工文化体育设施等资源，优势互补，加强交流，不断繁荣新区职工文化，用文化凝聚职工，用文化提升职工的素质。
13、发挥工会组织宣传教育引导的作用，加强工会信息新闻宣传和经验总结推广工作，办好工会网站及《工会通讯》、《工会信息》等工会宣传载体。进一步加强新闻信息通讯员队伍建设，建设好交流平台，紧密团结一支媒体记者宣传队伍，增强工会组织的宣传号召力。提高工会系统新闻信息化建设水平，畅通信息渠道，提升信息服务水平和信息服务效率，为提升职工素质提供良好的舆论宣传环境。
四、以造福职工为本，推进维权体系建设，促进区域经济和社会事业和谐稳定发展
14、新区各级工会组织要汇同相关部门积极开展和谐园区创建活动，按照创建的标准，发挥工会在劳动关系三方协调机制中的职能作用，以建设劳动关系和谐班组、和谐企业为着力点，通过大张旗鼓的宣传发动，扩大社会影响，以点带面将活动不断引向深入。充分借助创建和谐园区的载体作用，在推动企业签订集体合同、建立工资集体协商制度和履行社会责任等方面扩大成效，努力营造企业与职工和谐发展，共建共享的和谐劳动关系氛围。
15、加强工会与政府有关部门的联席（联系）会议制度，健全完善信息交流沟通制度，切实发挥劳动关系三方协调机制的作用，建立健全滨海新区工会三级组织劳动关系预警机制和专业化调处机制，进一步加强劳动关系调解委员会的建设。突出源头参与，集合各方优势，高度关注民生，协助党政及时研究、调处、解决职工在劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生、女职工特殊权益保护等方面的问题。
16、主动争取党政对工会工作的重视和支持，进一步推动形成党委领导、政府支持、社会配合、工会运作、职工参与的维权格局。联合各方力量，不断推进和完善广覆盖、有梯次、可持续的社会劳动保障体系。指导企业建立职工工资正常增长机制，帮助职工实现体面劳动，完善欠薪保障基金制度，促进社会公平公正，积极推进建立新区合理科学的分配体制。
17、广泛开展普法教育。大力推动《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等法律法规的贯彻落实，加强针对企业出台规章制度的相关法律法规的源头普法服务，组织工会干部和职工广泛开展法律知识培训，提高职工的法律意识，提高工会干部依法协调劳动关系的能力和水平。
18、加强民主管理和基层民主建设，进一步贯彻落实《天津市企业职工民主管理条例》等法律法规，以职代会为基本制度，健全基层单位民主管理程序，深化厂务公开民主管理工作，扩大有序参与，维护职工民主政治权利，使企业民主管理工作与和谐企业、和谐园区建设相互推动，共同发展。
19、加强工会劳动法律监督，配合劳动监察部门开展执法检查，纠正和惩处侵害职工劳动经济权益、民主政治权利、精神文化权益和社会权利的违法行为。认真组织和参与职工劳动安全卫生的培训和教育工作，广泛开展群众性劳动安全卫生竞赛活动。特别要关注在新区发展建设中发挥重要力量的外来工群体，加强在劳动保护，安全生产，工资发放等环节的跟踪保障服务，确实维护好这一群体的正当权益。
20、建立健全新区工会帮扶制度和组织网络建设，争取党政和社会各界的支持，认真开展扶贫助困活动，逐步建立和完善各级工会困难职工档案和帮扶工作数据库，形成长效规范的帮扶机制。拓展新区工会帮扶的服务内容，继续加大工会参与就业再就业和法律援助工作的力度，积极提供职业介绍服务，重点对零就业家庭、困难职工家庭进行就业援助。做好“金秋助学”系列活动。开展好两节送温暖工作。关心好服务好劳动模范，建立健全滨海新区劳动模范协会，加强对劳模队伍的管理。
21、推动维护女职工特殊权益的工作及女职工组织建设。坚持女职工组织与工会组织同步组建原则，努力实现女职工组织在建会单位的全覆盖。注意发挥女工委员会和女职工的创新创造作用，关注女职工群体的新希望、新要求，丰富女职工的精神文化生活。2010年恰逢“三八”国际劳动妇女节100周年，各级工会组织要积极开展形式多样的主题庆祝活动，彰显新时期劳动妇女的崭新风貌，为新区和谐社会建设做出更大贡献。
五、拓展社会化建设途径，提升工会工作综合水平
22、创新工会组织维权的方式方法，要借助现代化手段和社会力量，实现工会维权方式的社会化。巩固当前维权工作格局，积极构建社会化维权组织网络，主动参与社会利益关系协调，让工会工作有机融入社会生活，在社会层面上就波及广大职工群众切身利益的重大问题，阐明职工意愿和工会主张，提高工会话语权分量，突破个体维权的局限，从而更好地履行工会作为党领导下的群众组织的重要作用。
23、工会组织要顺应工会参与社会活动新形势的要求，加强对工会干部相关专业素质的培训和培养，探索和实践自身建设的社会化。工会干部队伍中要有自己的“政治家”、“社会活动家”、“劳动关系协调专家”、“法律专家”，有效提高工会干部社会参与、社会对话的能力。
24、用好社会人力资源，加强工会干部职业化建设。要面向社会，将一批有工会工作实践经验、热爱工会工作、热爱职工的人选拔到工会组织中来，成为专业工会工作者。积极聘用社会各种专业化人才担当工会工作的法律顾问、工资集体协商指导员、工会劳动法律监督员等，通过用好社会专业化人才资源，弥补目前工会人才资源不足的问题，更好地促进工会工作的新发展。
六、不断加强工会自身建设，提高履行职责的能力
25、新区各级工会要将工会领导班子和干部队伍建设当做一项长期的工作，不断增强工会组织和工会干部的责任感和使命感。努力营造学习的氛围，树立全员学习、终身学习理念，坚持学习与思考、运用、创新相结合，加强学习管理，完善激励机制，推进学习与培训的制度化、规范化，努力打造一支勤于思考、精于谋划、敢于维权、善于维权、科学维权、办事高效、时代感强的高素质学习型工会干部队伍。进一步建立健全工会干部权益保障机制，探索工会干部荣誉奖励制度，形成政治上关心、工作上支持、生活上保障、环境上良好的工会干部规范化管理体系。
26、加强工会工作理论研究，特别是在新形势下如何更好地发挥工会组织的能动作用和优势作用进行积极探索，关注劳动关系领域出现的新情况、新问题，关注社会稳定工作，关注职工所思所想，用理论创新成果指导实际工作，真正总结提练出具有新区特色和时代特征的工运工作新成果。构建新区工运理论研究网络体系，发展建设一支新区工运事业研究队伍，集思广益，博采众长，推陈出新，为新区工运理论研究奠定基础。
27、要借助滨海新区争当科学发展排头兵、把更多的资金投向民计民生和社会事业的大好时机，加强新区工会组织职工阵地的科学谋划和策划提案，在职工服务中心、帮扶中心、文体中心建设等方面巩固扩大现有条件，提出切实可行的建设发展方案，做大做强“工会工作品牌”，扩大新区工会组织服务职工的能力。
28、落实新的《工会会计制度》、《工会预算管理办法》、《基层工会经费收支管理办法》，完善工会财务管理制度，加强工会资产的管理和保值增值，开源节流，厉行节约，确保工会经费取之于职工用之于职工。积极探索实践新的工会经费收缴方式，理顺拨缴渠道，提高经费收缴率，实现工会经费总量增长。强化工会经费审查审计工作，加强廉政监督检查制度建设，提高工会经费使用效益，保证工会经费规范使用。
??? 29、树立“大公关”意识，加强与国内外工会组织的工作交流，借鉴先进经验，探索开放前沿工会工作的创新之路。完善新区工会外事接待制度，致力于扩大滨海新区的国际国内影响，展示新区工会组织的时代形象。