改革创新是新区第二次党代会出现频率最高的关键词。党代会报告中提出,改革已经进入攻坚期和“深水区”。攻坚期是“难”,“深水区”是险。我们要勇于啃硬骨头,敢于涉险滩,以更大的决心和勇气,突破思想观念束缚,打破利益固化藩篱,靠改革驱动,靠创新发展。这既是行动指南,也是滨海新区肩负的重任。
滨海新区一路走来,快速发展靠的是改革开放,未来新的腾飞也必须坚定不移依靠改革,扩大开放。二次党代会在新区今后三年工作思路的阐释中,特别提出了上项目、做强做优实体经济;抓改革、最大限度释放改革红利;优环境、为发展提供有力保障;惠民生、不断增加人民群众福祉的以改革促发展的目标任务。通过改革开放,激发活力,提升实力,增强竞争力。
上项目、抓改革、优环境、惠民生四大任务,改革是关键,因为这是发展红利之源。改革是决定滨海新区地位作用和前途命运的关键,无论是发挥市场在资源配置中起决定性作用,还是扩大开放,以项目引领,调结构、上水平,深化经济体制改革是关键;无论是以社会治理的成效为发展提供优良社会环境,还是为群众提供优质公共服务,创新社会治理体制至关重要。
抓住改革这个关键,是为了有效激发活力;推进综合配套改革,为全国改革发展提供经验,是滨海新区开发开放的重大任务。深化管理体制改革,按照“小政府、大社会、强基层”的思路,构建服务型、效能型政府,对功能区做到发展上放手、政策上放开、机制上放活。新区的每一个重大步骤都是改革的成果,第二次党代会把改革创新作为主基调,在“新”字上做足文章,用新理念、新思路、新机制,全力打好开发开放攻坚战,强化改革创新驱动。从党代会报告中我们可以清晰地看出抓改革、促发展、惠民生这样一条线路。
抓住改革这个“纲”,滨海新区扎实推进重点领域改革,将重点突破与整体创新相结合,提升开放型经济发展水平。根据区域发展的阶段特征与产业特色,重点推进深化涉外经济体制改革,深化金融改革创新,深化科技体制改革,深化国有企业改革,深化文化管理体制改革,深化社会领域改革,这些重点领域改革,与转变发展方式同步,实行创新驱动发展战略,打造自身的可持续发展能力和区域的核心竞争力。
抓住改革这个支点,滨海新区注重改革的系统性、整体性、协调性。注重各项改革的相互促进,良性互动,聚合正能量,形成强大的合力。用改革创新的思路和举措,建设美丽滨海,使新区成为建设美丽天津的先行区。
改革只有进行时,没有完成时。新区综合配套改革,已经成为新区加快开发开放的动力之源。以新区第二次党代会胜利召开为标志,新区已经站在新的起点上,进入向更高水平迈进的新阶段。改革的云帆高擎,崭新的航标夺目。改革开启新的航程。