■ 要有更高规格的协调机构，协调解决一体化进程中遇到的矛盾
■ 京津冀要共同确立产业发展战略及规划，实现分工合作、错位发展
■ 三地加强联动，探索出一套环境友好型和资源节约型社会发展模式
随着京津冀一体化上升为国家战略，北京、天津、河北三地协同发展步伐有所加快。然而，一体化进程不会一蹴而就，目前城市间公共资源分配不均、环境压力大等矛盾仍较为突出。
近日，国家发改委副秘书长范恒山表示，正会同有关部门和地方编制促进京津冀协同发展的相关规划。那么，在新一轮京津冀协同发展中，如何通过坚持问题导向、突出协同发展、注重条件约束扭转“北京超负荷、天津独角戏、河北吃不饱”的困境？
找准病灶“扎针”
一组事实令人关注：2013年北京和天津的人均GDP是河北的两倍多，全国211大学北京占26所，河北只有1所；去年北京人均发明专利40个，这一数字是天津的近5倍，河北的10倍……“翻过一座山，实力翻三番”，经济、科技、公共资源全方位的鸿沟让一体化进程矛盾重重。
为扭转“强者恒强、弱者更弱”的趋势，近期一系列措施正在推进。
优化首都功能，给北京打“瘦身针”。5月16日，北京大红门8家专业批发市场正式签约，落户河北省廊坊市。曾经一度被三地政府和百姓“挠头”的交通问题有望得到改善。北京地铁线路将修往河北相关城市。
另外，河北工业大学京津冀发展研究中心常务副主任张贵表示，应推动北京新增的优质公共资源向周边地区落户，以医院办分院、学校办分校等多种方式向周边延伸，同时北京周边的地区也要加大投入，缩小与北京的差距。均衡教科文卫资源布局。国家行政学院经济学教研部主任张占斌等专家认为，希望能有更高规格的协调机构，许多问题才能得到解决。
实现分工合作、错位发展
产业转移是本轮京津冀一体化进程的焦点之一。眼下，三地正围绕“哪些产业迁出去、哪些产业引进来”紧张布局策划。
在本轮协同发展中，金融、战略性新兴产业成为三方争夺和发展的重点产业。为提升区域金融业发展水平，三地金融部门正酝酿在三地交界处共设“金融试验区”，尝试通过金融改革与创新助推三地实体经济发展。
“新一轮规划不能再重复各自为政、缺乏沟通、产业雷同的老路。”南开大学滨海开发研究院副院长刘刚认为，京津冀要共同确立具体可行的产业发展战略及规划，制定产业发展“负面清单”，实现分工合作、错位发展。
加强区域联动
2013年，全国空气污染最严重的10个城市中有7个在京津冀地区；目前，北京、天津人均水资源约为全国平均量的1/15。巨大的环境压力使得三地协同处理环境问题迫在眉睫。
针对环境污染等重重问题，中央近期出“重拳”约束。国务院办公厅5月27日印发《大气污染防治行动计划实施情况考核办法（试行）》，明确提出京津冀及周边地区、长三角地区、珠三角区域、重庆市，将以PM2.5年均浓度下降比例作为考核指标。
天津市环保局总工程师包景岭等专家指出，京津冀及周边地区的环境数据是靠各地自己监测，区域整体性不够。应当充分考虑环境容量和城市间的影响，更科学地确定各地治霾目标和方向，下一步三地需要携手解决的核心环境问题之一。
“治理环境问题不是‘嘴上说说、纸上画画’，考核也不能停留在‘高高举起、轻轻放下’。三地必须加强联动，彻底扭转京津冀地区‘经济加速跑、环境掉链子’的现状，探索出一套环境友好型和资源节约型社会发展模式。”张占斌说。据新华社